《意見》具有戰(zhàn)略性和前瞻性。當(dāng)前，語(yǔ)言文字事業(yè)的發(fā)展面臨著建黨100年和新中國(guó)成立100年“兩個(gè)百年”，現(xiàn)實(shí)空間和以網(wǎng)絡(luò)、人工智能等信息技術(shù)構(gòu)成的虛擬空間“兩個(gè)空間”，國(guó)內(nèi)工作大局與國(guó)際工作大局“兩個(gè)大局”的形勢(shì)。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視語(yǔ)言文字工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，深刻闡明了語(yǔ)言文字事業(yè)在鑄牢中華民族共同體意識(shí)、堅(jiān)定文化自信、服務(wù)國(guó)計(jì)民生、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中的基礎(chǔ)地位和重要作用。進(jìn)入第二個(gè)百年奮斗的新征程，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了廣泛而深刻的變化，語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展也面臨著不平衡、不充分的矛盾。

《意見》站在黨和國(guó)家發(fā)展大局來認(rèn)識(shí)和定位語(yǔ)言文字事業(yè)的性質(zhì)、地位、功能和作用，從戰(zhàn)略和全局的角度論述了新中國(guó)成立以來，特別是黨的十八大以來我國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)取得的歷史性成就，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問題?！兑庖姟分赋?，到2025年普通話在全國(guó)的普及率達(dá)到85%。主要目標(biāo)中，首先考慮推廣普通話的指標(biāo)，同時(shí)也從規(guī)范化等方面和維度進(jìn)一步提出了要求：語(yǔ)言文字的科技水平和創(chuàng)新能力明顯提升、中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化得到繼承和弘揚(yáng)、語(yǔ)言的服務(wù)體系更加完善等。在此基礎(chǔ)上，《意見》提出了到2035年的中長(zhǎng)期目標(biāo)。

《意見》具有系統(tǒng)性和針對(duì)性?！兑庖姟穼?duì)語(yǔ)言文字事業(yè)的性質(zhì)、地位、功能、作用、歷史成就和面臨的問題等進(jìn)行了概括和闡述，同時(shí)提出了新時(shí)代語(yǔ)言文字工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)及保障措施等進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署。

在主要任務(wù)方面，《意見》首先明確提出要堅(jiān)定不移推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字；重點(diǎn)聚焦農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)，聚焦重點(diǎn)人群，聚焦助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略；堅(jiān)持學(xué)校作為推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字的基礎(chǔ)陣地。《意見》針對(duì)性地提出了加強(qiáng)民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育的任務(wù)要求，包括在民族地區(qū)中小學(xué)推行三科統(tǒng)編教材并達(dá)到全覆蓋、深入推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字授課等。

在語(yǔ)言文字基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)方面，《意見》提出加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域語(yǔ)言文字監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等各類新媒體語(yǔ)言文字使用的規(guī)范和管理；重點(diǎn)提出大力推動(dòng)語(yǔ)言文字與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的深度融合，加強(qiáng)人工智能環(huán)境下自然語(yǔ)言處理等關(guān)鍵問題的研究與原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)等。

在積極推進(jìn)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化傳承發(fā)展任務(wù)方面，《意見》有針對(duì)性地提出了傳承弘揚(yáng)以語(yǔ)言文字為載體的中華優(yōu)秀文化，實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程和經(jīng)典潤(rùn)?quán)l(xiāng)土計(jì)劃，推動(dòng)以甲骨文為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展。提出深化與港澳臺(tái)地區(qū)的語(yǔ)言文化交流合作，支持和服務(wù)港澳地區(qū)開展普通話教育和水平測(cè)試，加強(qiáng)臺(tái)灣地區(qū)語(yǔ)言文字政策研究。

在保障措施方面，《意見》從加強(qiáng)黨對(duì)語(yǔ)言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)、完善語(yǔ)言文字工作體制機(jī)制、夯實(shí)語(yǔ)言文字工作法治基礎(chǔ)和加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)方面重點(diǎn)提出了保障措施。

《意見》具有時(shí)代性和創(chuàng)新性。創(chuàng)新性體現(xiàn)在對(duì)語(yǔ)言文字事業(yè)的地位、作用和功能定位有了新論述?！兑庖姟诽岢稣Z(yǔ)言文字事業(yè)是國(guó)家綜合實(shí)力的重要支撐，在黨和國(guó)家工作大局中具有重要地位和作用，提出充分發(fā)揮語(yǔ)言文字在政治、社會(huì)、文化、育人和對(duì)外交流上的功能。

創(chuàng)新性體現(xiàn)在對(duì)語(yǔ)言文字工作指導(dǎo)思想的表述上。《意見》明確提出以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；明確提出要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，服務(wù)人類命運(yùn)共同體的建設(shè)。

創(chuàng)新性體現(xiàn)在基本原則的表述上?！兑庖姟穼⒎?wù)大局與服務(wù)人民作為基本原則，體現(xiàn)了語(yǔ)言文字工作的大局意識(shí)和宗旨意識(shí)，在原則中提出“推廣普及、提高質(zhì)量”，論述了普及和提高質(zhì)量之間的辯證關(guān)系。

創(chuàng)新性體現(xiàn)在目標(biāo)的制定上。《意見》既有“十四五”規(guī)劃起步階段的目標(biāo)要求，又有到2035年的中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)的確定；既有國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及的指標(biāo)體系，又有規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)的目標(biāo)要求；既有國(guó)家語(yǔ)言文字的科技水平、創(chuàng)新能力提升的目標(biāo)，又有對(duì)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化的傳承等方面多維度指標(biāo)的表述；既有定量的指標(biāo)，也有定性的表述。

創(chuàng)新性體現(xiàn)在新時(shí)代推廣普通話方針的確定上。推普方針的表述，是在繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。從20世紀(jì)50年代的“大力提倡、重點(diǎn)推行、逐步普及”，到1992年的“大力推行、積極普及、逐步提高”；此次調(diào)整為“聚焦重點(diǎn)、全面普及、鞏固提高”。

創(chuàng)新性還體現(xiàn)在采取措施，努力服務(wù)和滿足國(guó)家、社會(huì)以及廣大人民群眾對(duì)語(yǔ)言文字工作新需求上?！兑庖姟贩?wù)國(guó)家戰(zhàn)略，提出語(yǔ)言文字工作服務(wù)應(yīng)加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”建設(shè)等方面的語(yǔ)言服務(wù)；服務(wù)國(guó)家安全，提出開展語(yǔ)言調(diào)查和語(yǔ)言生活監(jiān)測(cè)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)；支持語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出加強(qiáng)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究，發(fā)展語(yǔ)言智能、語(yǔ)言教育等語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)；滿足人民群眾多樣化的語(yǔ)言需求，強(qiáng)調(diào)建立語(yǔ)言服務(wù)機(jī)制，建立國(guó)家語(yǔ)言服務(wù)志愿隊(duì)伍，提升城鄉(xiāng)社區(qū)語(yǔ)言服務(wù)能力，滿足特殊人群對(duì)語(yǔ)言文字服務(wù)的需求等。

創(chuàng)新性體現(xiàn)在重視中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化的傳承和弘揚(yáng)上?！兑庖姟诽岢鰝鞒泻秃霌P(yáng)中華優(yōu)秀文化，創(chuàng)新實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程和經(jīng)典潤(rùn)?quán)l(xiāng)土計(jì)劃，發(fā)揮古文字在中華文明傳承發(fā)展中的作用，提高用外語(yǔ)傳播中華文化的能力。

創(chuàng)新性還體現(xiàn)在機(jī)制保障和治理體系與治理能力現(xiàn)代化方面?！兑庖姟访鞔_提出，要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿語(yǔ)言文字工作全過程，體現(xiàn)出新時(shí)代要全面加強(qiáng)黨對(duì)語(yǔ)言文字工作領(lǐng)導(dǎo)的根本性要求。