2018年，國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新，蹄疾步穩(wěn)，成果豐碩。其中，有“十個(gè)看點(diǎn)”關(guān)涉事業(yè)全局，年度特色突出，社會(huì)影響深遠(yuǎn)。

　　1.全國(guó)政協(xié)協(xié)商座談國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及工作

　　10月12日，十三屆全國(guó)政協(xié)召開(kāi)第十二次雙周協(xié)商座談會(huì)，圍繞“加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及，促進(jìn)各民族交往交流交融”進(jìn)行協(xié)商座談。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋主持會(huì)議并講話(huà)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、因地制宜，破除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，強(qiáng)化政策支持，不斷提高普及和應(yīng)用水平，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興提供有力支撐。會(huì)議建議適時(shí)修訂《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，既要尊重和保護(hù)各民族使用和發(fā)展自己語(yǔ)言文字的自由，也要保障各民族優(yōu)先學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的權(quán)利和義務(wù)。

　　黨和國(guó)家始終高度重視語(yǔ)言文字工作。60年前，周恩來(lái)總理也是在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上做專(zhuān)題報(bào)告，確定了新中國(guó)成立初期的語(yǔ)言文字工作三大任務(wù)——簡(jiǎn)化漢字、推廣普通話(huà)、制定和推行漢語(yǔ)拼音方案。此次會(huì)議對(duì)語(yǔ)言文字事業(yè)在60年來(lái)取得重大成就的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)工作，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興提供有力支撐，具有重要指導(dǎo)意義。

　　2.“推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”全面啟動(dòng)

　　1月15日，教育部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家語(yǔ)委印發(fā)《推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，確立了“到2020年，貧困家庭新增勞動(dòng)力人口應(yīng)全部具有國(guó)家通用語(yǔ)言文字溝通交流和應(yīng)用能力”的目標(biāo)，提出了組織開(kāi)展青壯年農(nóng)牧民普通話(huà)培訓(xùn)、同步推進(jìn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與普通話(huà)推廣、加強(qiáng)對(duì)口地區(qū)語(yǔ)言文字工作支援等九項(xiàng)措施。為推動(dòng)《計(jì)劃》落地，教育部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家語(yǔ)委年內(nèi)赴多地開(kāi)展推普脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研；委托語(yǔ)文出版社，針對(duì)貧困地區(qū)不通普通話(huà)的青壯年勞動(dòng)者的需求，編寫(xiě)出版了成年普通話(huà)學(xué)習(xí)者的入門(mén)級(jí)學(xué)習(xí)用書(shū)《普通話(huà)1000句》；聯(lián)合團(tuán)中央組織開(kāi)展了“推普脫貧攻堅(jiān)”全國(guó)大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)?！队?jì)劃》頒布后，云南、廣西、貴州、江蘇、山東等地紛紛響應(yīng)，迅速行動(dòng)，就本區(qū)域推普脫貧攻堅(jiān)工作做出全面部署。

　　扶貧先扶智，扶智先通語(yǔ)。繼2017年實(shí)施“國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)工程”，2018年國(guó)家再次推出“推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，凸顯了推廣普通話(huà)、解決語(yǔ)言溝通問(wèn)題、提高語(yǔ)言能力對(duì)消除貧困的重要意義，同時(shí)也使國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)的方向更加明確，重點(diǎn)更加聚焦，措施更加具體，保障更加有力。

　　3.首屆世界語(yǔ)言資源保護(hù)大會(huì)圓滿(mǎn)召開(kāi)

　　9月19—20日，首屆世界語(yǔ)言資源保護(hù)大會(huì)在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)。來(lái)自全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的官員、專(zhuān)家學(xué)者共200多人參加會(huì)議。大會(huì)設(shè)“語(yǔ)言文化多樣性政策與措施”“語(yǔ)言資源保護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與人才建設(shè)”“語(yǔ)言資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用與推廣”“促進(jìn)語(yǔ)言文化多樣性的措施”四個(gè)平行論壇，組織與會(huì)代表進(jìn)行廣泛而深入的研討。大會(huì)形成了《岳麓宣言（草案）》，并在閉幕前的全體會(huì)議上通過(guò)，成為聯(lián)合國(guó)教科文組織首個(gè)以“保護(hù)語(yǔ)言多樣性”為主題的宣言，意義重大。

　　世界語(yǔ)言資源保護(hù)大會(huì)是繼2014年在蘇州召開(kāi)的世界語(yǔ)言大會(huì)之后又一次中國(guó)主場(chǎng)的語(yǔ)言領(lǐng)域國(guó)際盛會(huì)。大會(huì)主題成功設(shè)定為“語(yǔ)言多樣性對(duì)于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的作用：語(yǔ)言資源保護(hù)、應(yīng)用與推廣”，表明習(xí)近平主席提出的“人類(lèi)命運(yùn)共同體”構(gòu)想已被國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同，同時(shí)也顯示了我國(guó)語(yǔ)言文字界在走向世界過(guò)程中的話(huà)題設(shè)置能力。通過(guò)會(huì)議，我國(guó)進(jìn)一步宣傳展示了在語(yǔ)言領(lǐng)域的主張、理念和實(shí)踐，更從“文化交流、文明互鑒”的視角傳播了“人類(lèi)命運(yùn)共同體”構(gòu)想。會(huì)議期間，各國(guó)代表對(duì)中國(guó)政府積極保護(hù)語(yǔ)言文化多樣性、組織實(shí)施目前世界上最大的語(yǔ)言保護(hù)項(xiàng)目“中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程”，紛紛給予高度評(píng)價(jià)。

　　4.各界隆重紀(jì)念《漢語(yǔ)拼音方案》頒布60周年

　　2018年，《漢語(yǔ)拼音方案》頒布施行60年，有關(guān)部門(mén)和語(yǔ)言學(xué)界舉行了隆重的紀(jì)念活動(dòng)。5月10日上午，教育部、國(guó)家語(yǔ)委召開(kāi)《漢語(yǔ)拼音方案》頒布60周年紀(jì)念座談會(huì)；5月10日下午至11日，北京語(yǔ)言大學(xué)、教育部語(yǔ)言文字應(yīng)用研究所聯(lián)合召開(kāi)紀(jì)念《漢語(yǔ)拼音方案》頒布60周年學(xué)術(shù)研討會(huì)。此外，《語(yǔ)言文字應(yīng)用》《北華大學(xué)學(xué)報(bào)》等學(xué)術(shù)雜志設(shè)“漢語(yǔ)拼音研究”“紀(jì)念《漢語(yǔ)拼音方案》頒布60周年專(zhuān)題”等專(zhuān)欄，刊出系列學(xué)術(shù)文章；《光明日?qǐng)?bào)》“語(yǔ)言文字”版和“教科新聞”版年內(nèi)多次設(shè)專(zhuān)題刊出系列紀(jì)念文章。

　　《漢語(yǔ)拼音方案》于1958年2月11日由第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)頒布，是國(guó)家通用語(yǔ)言文字的拼寫(xiě)和注音工具。在紀(jì)念座談會(huì)上，時(shí)任教育部副部長(zhǎng)、國(guó)家語(yǔ)委主任杜占元高度評(píng)價(jià)《漢語(yǔ)拼音方案》的歷史功績(jī)：“《漢語(yǔ)拼音方案》是中國(guó)文化發(fā)展史上具有代表性的成就之一，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的典型代表和重要組成部分，是中國(guó)特色語(yǔ)言文字事業(yè)的開(kāi)山之舉、奠基之作。它造福社會(huì)，服務(wù)世界，聯(lián)結(jié)古今，融通中外，影響深遠(yuǎn)。60年來(lái)，推行《漢語(yǔ)拼音方案》與簡(jiǎn)化漢字、推廣普通話(huà)構(gòu)成的語(yǔ)言文字工作三大任務(wù)，為普及國(guó)民教育、提高國(guó)民素質(zhì)做出重大貢獻(xiàn)，有力維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。”

　　5.“改革開(kāi)放40周年語(yǔ)言文字事業(yè)成就展”成功舉辦

　　2018年是我國(guó)改革開(kāi)放40周年。國(guó)家語(yǔ)委于10月25—28日在中國(guó)國(guó)際展覽中心舉辦“改革開(kāi)放40周年語(yǔ)言文字事業(yè)成就展”，從語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展的角度紀(jì)念改革開(kāi)放40周年。展覽分“語(yǔ)言文字規(guī)范治理”“語(yǔ)言文字推廣普及”“語(yǔ)言文字信息技術(shù)”“語(yǔ)言文化傳承傳播”四個(gè)板塊，以故事為線索、以數(shù)據(jù)為支撐，圖文并茂、生動(dòng)形象地展示了40年來(lái)我國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)服務(wù)國(guó)家改革發(fā)展的歷程與成就。展覽是同期舉行的第二屆中國(guó)北京國(guó)際語(yǔ)言文化博覽會(huì)的重要組成部分。

　　6.《信息化條件下語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》頒布

　　7月6日，國(guó)家語(yǔ)委印發(fā)《信息化條件下語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》。該《規(guī)劃》是我國(guó)第一份關(guān)于語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)工作規(guī)劃，具有重要的標(biāo)桿性意義。一是明確提出了語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵定義，“是為便利語(yǔ)言文字使用而制定的由使用者共同遵守的語(yǔ)言文字本體及應(yīng)用規(guī)則”。二是針對(duì)信息化時(shí)代語(yǔ)言生活的實(shí)際需求，確立了“以適應(yīng)需求為導(dǎo)向，以信息化發(fā)展為引領(lǐng)，以體制機(jī)制完善和科學(xué)研究為保障”的指導(dǎo)思想。三是明確提出語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系的主體架構(gòu)是“以國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)用語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為基本類(lèi)別，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等為層級(jí)，語(yǔ)言文字一般規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和語(yǔ)言文字信息處理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展”，以及“以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為參照，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)家層面的規(guī)范為主要方向，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)為必要補(bǔ)充，以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為重要拓展”。

　　7.國(guó)家語(yǔ)委發(fā)布3項(xiàng)語(yǔ)言文字規(guī)范，服務(wù)社會(huì)需求

　　“語(yǔ)言文字規(guī)范（GF）”是語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系中相當(dāng)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)層級(jí)和類(lèi)別，由教育部、國(guó)家語(yǔ)委審定發(fā)布。2018年，教育部、國(guó)家語(yǔ)委發(fā)布了《中國(guó)英語(yǔ)能力等級(jí)量表》《國(guó)家通用手語(yǔ)常用詞表》《國(guó)家通用盲文方案》3項(xiàng)語(yǔ)言文字規(guī)范，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

　　《中國(guó)英語(yǔ)能力等級(jí)量表》是面向我國(guó)英語(yǔ)學(xué)習(xí)者的首個(gè)英語(yǔ)能力測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)我國(guó)英語(yǔ)學(xué)習(xí)者能力的實(shí)證數(shù)據(jù)，同時(shí)充分考慮各學(xué)段的需求，將學(xué)習(xí)者的英語(yǔ)能力從低到高劃分為“基礎(chǔ)、提高和熟練”三個(gè)階段，共設(shè)九個(gè)等級(jí)；同時(shí)，以語(yǔ)言運(yùn)用為導(dǎo)向，構(gòu)建了多層級(jí)的指標(biāo)體系，對(duì)各等級(jí)的能力特征進(jìn)行了全面、清晰、詳實(shí)的描述。量表是一把能力標(biāo)尺，對(duì)提升考試質(zhì)量、推動(dòng)國(guó)內(nèi)外考試對(duì)接、促進(jìn)多元評(píng)價(jià)、反饋教學(xué)需求等方面都將發(fā)揮積極作用，有利于實(shí)現(xiàn)“量同衡”。量表自2018年6月1日起正式實(shí)施。

　　《國(guó)家通用手語(yǔ)常用詞表》收錄了廣大聽(tīng)力殘疾人現(xiàn)實(shí)生活中廣泛使用的手語(yǔ)詞語(yǔ)，替換了許多過(guò)去和漢字一一對(duì)應(yīng)的手語(yǔ)，大量減少了手指字母的使用，注意描述手語(yǔ)表達(dá)時(shí)體態(tài)動(dòng)作和面部表情的變化，重在體現(xiàn)漢語(yǔ)手語(yǔ)表形表意的特點(diǎn)；《國(guó)家通用盲文方案》沿用現(xiàn)行盲文的聲母、韻母、聲調(diào)和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，進(jìn)一步完善了現(xiàn)行盲文標(biāo)調(diào)規(guī)則，規(guī)范了聲調(diào)符號(hào)的用法，具有讀音準(zhǔn)確、省時(shí)省方、利于信息化的突出特點(diǎn)。兩項(xiàng)規(guī)范都自2018年7月1日起正式實(shí)施。

　　8.《中華通韻》研制形成重要成果

　　4月，中華詩(shī)詞學(xué)會(huì)承擔(dān)的“《中華通韻》研制”課題通過(guò)結(jié)項(xiàng)鑒定，形成《中華通韻（送審稿）》，將作為普通話(huà)新韻國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布使用。課題以《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》為法律依據(jù)，遵循《漢語(yǔ)拼音方案》和《新華字典》注音，形成的“十五韻”研究成果在繼承傳統(tǒng)詩(shī)韻劃分體系的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了創(chuàng)新性和時(shí)代性。修訂字書(shū)、韻書(shū)是中國(guó)傳統(tǒng)語(yǔ)言規(guī)劃的重要內(nèi)容。新時(shí)期國(guó)家研制《中華通韻》，是傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要途徑，是加強(qiáng)詩(shī)詞教育和普及的迫切需求；也是時(shí)代進(jìn)步和語(yǔ)言發(fā)展變化的必然結(jié)果，是當(dāng)代具有中國(guó)特色的語(yǔ)言規(guī)劃活動(dòng)。

　　自2007年教育部、國(guó)家語(yǔ)委等在全國(guó)開(kāi)展“中華誦”活動(dòng)以來(lái)，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化被列為語(yǔ)言文字事業(yè)的重要任務(wù)。十多年來(lái)，從“中華誦”活動(dòng)到“中國(guó)漢字聽(tīng)寫(xiě)大會(huì)”等文化活動(dòng)品牌，再到“《中華通韻》研制”以及2017年啟動(dòng)的“甲骨文研究”專(zhuān)項(xiàng)工作，語(yǔ)言文字事業(yè)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的探索與實(shí)踐正不斷深入。

　　2018年，教育部、國(guó)家語(yǔ)委還印發(fā)了《中華經(jīng)典誦讀工程實(shí)施方案》，就工程做出了方向明確、重點(diǎn)突出、體系完整、常態(tài)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的頂層設(shè)計(jì)，標(biāo)志著最早開(kāi)展的“中華誦”活動(dòng)經(jīng)過(guò)十多年的探索與實(shí)踐，進(jìn)一步走向成熟與規(guī)范。

　　9.語(yǔ)言服務(wù)冬奧會(huì)術(shù)語(yǔ)平臺(tái)交付使用

　　12月13日，“冬奧術(shù)語(yǔ)平臺(tái)V1版”正式交付使用。該平臺(tái)由北京語(yǔ)言大學(xué)語(yǔ)言資源高精尖創(chuàng)新中心研發(fā)，由國(guó)際體育領(lǐng)域?qū)I(yè)語(yǔ)言服務(wù)團(tuán)隊(duì)把關(guān)、維護(hù)和管理，共收集整理冬奧術(shù)語(yǔ)數(shù)據(jù)近8萬(wàn)條，涵蓋了中、英、法、俄、日、韓、德等多個(gè)語(yǔ)種，是目前收集冬奧術(shù)語(yǔ)語(yǔ)種最多、準(zhǔn)確性最高的平臺(tái)。平臺(tái)的數(shù)據(jù)將供利益相關(guān)方共享，北京冬奧組委各部（中心）及場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)今后可以通過(guò)該平臺(tái)查詢(xún)術(shù)語(yǔ)，并進(jìn)行有關(guān)術(shù)語(yǔ)的補(bǔ)充和修正。研發(fā)術(shù)語(yǔ)平臺(tái)，是奧運(yùn)史上首創(chuàng)的語(yǔ)言服務(wù)新模式，得到了國(guó)際奧委會(huì)語(yǔ)言服務(wù)顧問(wèn)的高度認(rèn)同。

　　“加強(qiáng)語(yǔ)言服務(wù)”是新世紀(jì)以來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展理念的創(chuàng)新與深化。做好冬奧會(huì)語(yǔ)言服務(wù)與支持，是語(yǔ)言文字事業(yè)踐行服務(wù)理念的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　10.兩岸學(xué)者聯(lián)手推動(dòng)書(shū)同文

　　9月2日，首屆兩岸文字學(xué)會(huì)交流研討會(huì)在北京清華大學(xué)召開(kāi)。會(huì)議就加強(qiáng)兩岸語(yǔ)言文字交流，推動(dòng)兩岸協(xié)同合作、形成共識(shí)并最終實(shí)現(xiàn)書(shū)同文進(jìn)行深入研討，并簽署了兩岸文字學(xué)會(huì)交流合作備忘錄，就“兩岸文字學(xué)學(xué)者推動(dòng)兩岸人民互相體認(rèn)、理解、尊重彼此文化差異，推動(dòng)大陸人民‘用簡(jiǎn)識(shí)繁’與臺(tái)灣人民‘用繁識(shí)簡(jiǎn)’，逐漸消弭兩岸語(yǔ)言文字隔閡，最終實(shí)現(xiàn)兩岸書(shū)同文字”等達(dá)成共識(shí)。

　　兩岸必須統(tǒng)一，兩岸必然統(tǒng)一。妥善解決兩岸關(guān)系處理中的語(yǔ)言文字問(wèn)題，促進(jìn)語(yǔ)言融通、文字統(tǒng)一，進(jìn)而推動(dòng)兩岸人民心靈契合，有效消解文化臺(tái)獨(dú)、語(yǔ)言臺(tái)獨(dú)，為兩岸統(tǒng)一奠定民心基礎(chǔ)，語(yǔ)言文字事業(yè)在兩岸和平統(tǒng)一進(jìn)程和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中，正在積極作為，并將大有可為。