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2018年全國語言文字工作會議會議材料
來源：北京語言文字工作協(xié)會 | 發(fā)布時間：2018-01-17 09:13:50 | 瀏覽次數(shù)：
推動新時代語言文字事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
——在2018年全國語言文字工作會議上的講話
（2018年1月9日）
杜占元
這次全國語言文字工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，總結(jié)五年來的成績，分析新形勢，明確新要求，謀劃部署2018年和今后一個時期的重點工作。——在2018年全國語言文字工作會議上的講話
（2018年1月9日）
杜占元
前不久召開的黨的十九大，是在全面建成小康社會進入決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。本次會議既是十九大精神的再學(xué)習和再領(lǐng)會，也是新時代語言文字工作的再動員和再部署。下面我講三個方面的意見。
一、五年來的語言文字工作
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視語言文字事業(yè)發(fā)展，明確了語言文字工作的方向。語言文字事業(yè)作為國家文化和社會事業(yè)的重要組成部分，取得了全方位的歷史性成就，特別是謀劃實施《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》近三年來，我們進行了許多開創(chuàng)性工作，有的已取得突破性進展。
(一)新形勢下語言文字工作戰(zhàn)略地位進一步提升。
近年來，國家通用語言文字普及率進一步提高，法律法規(guī)建設(shè)基本完善，語言文字規(guī)范化標準化信息化水平明顯提升，語言文字品牌活動受到廣泛關(guān)注，國際交流合作不斷拓展。2015年以來，以制定《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》為契機，國家語委開展廣泛調(diào)研、分析形勢、了解需求、謀劃發(fā)展，明確了新時期語言文字工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，確立了“一個核心、五個著力”的大方向，確定了“一普及、兩提升”的發(fā)展目標，明確了“五大任務(wù)”和“五項工程”。
——“一個核心”就是以“服務(wù)國家發(fā)展需求為核心”。核心就是事業(yè)發(fā)展的主線，一切工作都要圍繞著“服務(wù)國家發(fā)展需求”這個核心展開；“五個著力”是要在“向國家戰(zhàn)略聚焦，向農(nóng)村和民族地區(qū)攻堅，向社會應(yīng)用推進，向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)型，向國際領(lǐng)域拓展”五個維度上重點發(fā)力。
——發(fā)展目標是“一普及”和“兩提升”。“一普及”即在全國范圍內(nèi)基本普及國家通用語言文字。我們確定的目標是全國普通話普及率平均達到80%以上。80%是全國的平均水平，是硬指標，各地的具體目標會有所差異。有些已經(jīng)達標的東部地區(qū)要進一步提高水平，差距比較大的要努力攻堅，爭取達到平均水平。基本普及普通話，是繼兩千多年前“書同文”之后基本實現(xiàn)“語同音”的又一個偉大目標，將是又一件了不起的大事。“兩提升”即全面提升語言文字信息化水平，全面提升語言文字事業(yè)服務(wù)國家需求的能力。
《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》是指導(dǎo)今后一個時期語言文字事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是為實現(xiàn)第一個百年目標語言文字事業(yè)的目標任務(wù)而制定的。“十三五”規(guī)劃確立了“大語言文字工作”的發(fā)展新思路。“大語言文字工作”就是要有立足于兩個一百年奮斗目標、人類命運共同體等國內(nèi)和國際形勢的大視野，樹立高站位、全覆蓋、廣動員、深合作的大格局，發(fā)揮語言文字提升國民素質(zhì)、維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)、促進歷史文化傳承和經(jīng)濟社會發(fā)展的大作用，謀劃服務(wù)國家戰(zhàn)略、助力文化強國、服務(wù)大國外交的大作為。用“大語言文字工作”觀謀劃工作，才能夠真正體現(xiàn)語言文字基礎(chǔ)性、全局性、社會性、全民性特點，發(fā)揮國家綜合實力基礎(chǔ)支撐的重要作用。在新形勢下，我們只有按照“大語言文字工作”思路，才能滿足國家的需要，才能跟上新時代的步伐。
(二)國家語言能力全面提升。
近年來，語言文字工作在規(guī)范標準建設(shè)、信息化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果使用、健全依法治理體制機制、服務(wù)國家戰(zhàn)略和社會發(fā)展等方面的作用日益提升，效果顯著。
一是語言文字依法治理能力不斷提升?！稇椃ā访鞔_了普通話的地位和推廣普通話的任務(wù)。以《國家通用語言文字法》為主體，37個地方性法規(guī)規(guī)章為支撐，其他相關(guān)法規(guī)規(guī)章相配套的語言文字法律法規(guī)體系基本健全。語言文字聯(lián)合執(zhí)法和專項整治工作廣泛開展，語言文字依法管理、依法行政能力進一步提高。首次編制發(fā)布《中國語言文字事業(yè)發(fā)展報告（2017）》（白皮書），標志著國家語委皮書系列（中國語言生活狀況報告-綠皮書、中國語言文字政策研究發(fā)展報告-藍皮書、國外語言生活狀況報告-黃皮書）整體形成，服務(wù)社會使用和學(xué)術(shù)研究能力進一步提升。
二是規(guī)范管理能力與時俱進。若干涉及國計民生的語言文字規(guī)范標準得以制定推廣（其中國際標準1項、國家標準13項），意義重大而深遠。由國際標準化組織正式發(fā)布的《中文羅馬字母拼寫法》國際標準，為我國漢語拼音國際化，也為中文更廣泛的國際使用提供了依據(jù)，在實際社會生活中發(fā)揮著重要的作用。2013年國務(wù)院發(fā)布《通用規(guī)范漢字表》，是對新中國成立以來漢字規(guī)范的總結(jié)、繼承和提升，是信息化時代漢字規(guī)范的新起點和新發(fā)展。國家標準《公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫規(guī)范》，為交通、旅游、文化、金融、餐飲等10多個服務(wù)領(lǐng)域的英文譯寫提供參照標準，為全面提升外語服務(wù)能力提供了支撐。
三是技術(shù)支撐能力顯著提升。語音智能技術(shù)成果顯著，計算機輔助普通話水平測試全面使用，5年來保持年均14%的增長率，2017年機測人次突破610萬，極大地提高了工作效率、降低了成本、提升了公平度。開展視障、聽障人員普通話水平測試，這是普通話測試的又一次重大突破，解決了殘障人員獲取職業(yè)資格的重大問題。少數(shù)民族語言文字信息化建設(shè)步伐加快，成立新疆多語種信息技術(shù)研究中心，國產(chǎn)多語種桌面操作系統(tǒng)通用規(guī)范、朝鮮文古字母編碼研究等獲得立項支持，一批民族語言文字信息化成果得到應(yīng)用。
四是語言服務(wù)需求能力取得突破。建設(shè)國家外語人才資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫、國家語言志愿者人才庫，為突發(fā)條件下特定領(lǐng)域?qū)I(yè)語言人才的招募和應(yīng)急服務(wù)提供支撐，推動我國外語服務(wù)能力的提高。語言服務(wù)助力北京冬奧會，與北京冬奧組委共同啟動《北京冬奧會語言服務(wù)行動計劃》，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、高校、科研機構(gòu)、企業(yè)和社會力量，為北京冬奧會創(chuàng)造良好的語言環(huán)境。
(三)重大工程實施不斷取得新突破。
“十三五”規(guī)劃確定的五項重點工程全面啟動，以工程為引領(lǐng)，推動語言文字事業(yè)取得重要進展。
第一，國家通用語言文字普及攻堅工程大力推進。目前，全國普通話普及率達到73%以上，來之不易。為確保2020年達到80%的目標，教育部、國家語委印發(fā)了《國家通用語言文字普及攻堅工程實施方案》和《關(guān)于開展普通話基本普及縣域驗收工作的通知》，為各地落實普及攻堅任務(wù)、確保“十三五”規(guī)劃“基本普及”目標的如期實現(xiàn)，確定了時間表、路線圖。大力支持民族地區(qū)雙語教師、基層干部和青壯年農(nóng)牧民普通話培訓(xùn)，包括外出務(wù)工人員的普通話培訓(xùn)，編寫常用普通話學(xué)習教材。開展雙語和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）示范點建設(shè)等工作，促進普通話普及率的提升。
第二，中華優(yōu)秀語言文化傳承與保護工程取得重大進展。中華經(jīng)典誦讀工程列入中央《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，成為國家工程。建設(shè)完成四期共7000多分鐘視頻資源的中華經(jīng)典資源庫，在電視臺、網(wǎng)站廣泛播放，免費贈送地方、學(xué)校，獲得社會和戰(zhàn)線好評。聯(lián)合中央電視臺舉辦中國詩詞大會、漢字聽寫大會、成語大會等語言文化活動，電視收看觀眾累計超過30億人次，中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，社會群眾一致好評，引發(fā)了全社會中華經(jīng)典學(xué)習熱潮。]
與中央人民廣播電臺簽署合作備忘錄，建設(shè)中小學(xué)語文示范誦讀庫，目前已完成一期項目配音，正在進行后期配樂合成等工作。構(gòu)建兩岸語言文字交流合作機制，出版兩岸語文、科技系列詞典，兩岸共建“中華語文知識庫”網(wǎng)站互聯(lián)互通。舉辦兩岸大學(xué)生書法藝術(shù)交流夏令營、漢字文化創(chuàng)意大會、港澳中華經(jīng)典誦讀展演交流等系列活動，增強了港澳臺青少年的中華文化認同感和國家認同感。
第三，中國語言資源保護工程取得標志性成果。作為目前世界上規(guī)模最大的語言資源保護項目，語保工程已實現(xiàn)全國所有省份全覆蓋，超過250所高校和科研機構(gòu)、500個專家團隊、1500名專業(yè)技術(shù)人員參與建設(shè)。國家已投入資金1.27億元，各省自籌資金和配套經(jīng)費超過6千萬元。截至目前，已經(jīng)完成總體規(guī)劃1500個調(diào)查點的72%，以及130種語言中的80%左右，出版發(fā)行標志性成果《中國語言文化典藏》20冊，匯聚調(diào)查成果的“中國語言資源采錄展示平臺”研制完成并上線。各地積極推進成果的開發(fā)應(yīng)用，建成或正在籌建本地語言文化資源展示網(wǎng)或體驗館，開通方言掌上通應(yīng)用軟件等，取得良好的社會反響。
第四，甲骨文研究與應(yīng)用專項工作實現(xiàn)良好開局。黨和國家高度重視以甲骨文為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在當今社會的傳承與發(fā)展。經(jīng)國務(wù)院批準，教育部、國家語委牽頭組織開展甲骨文研究與應(yīng)用專項工作。2017年10月30日，甲骨文成功入選聯(lián)合國教科文組織“世界記憶名錄”，標志著世界對甲骨文的重要文化價值及其歷史意義的高度認可，對樹立甲骨文的文化標志性象征、提升國際社會對中華文化悠久歷史的認知度，具有里程碑意義。
第五，語言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用、“互聯(lián)網(wǎng)＋”語言文字服務(wù)和語言文字筑橋等工程取得重要進展。國家語委語言資源網(wǎng)建設(shè)完成。研制《漢字簡繁文本智能轉(zhuǎn)換系統(tǒng)》并免費向社會提供，便利兩岸、國際交流。“一帶一路”沿線國家語言政策和國情調(diào)查成果豐碩。研制全球中文學(xué)習平臺，開展機器翻譯、智能語言學(xué)習、中華經(jīng)典知識圖譜構(gòu)建等關(guān)鍵技術(shù)研究，其中機器翻譯研究成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用產(chǎn)品。智能語音、智能寫作和批改等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，并在教學(xué)和中高考語言類考試中得到實際應(yīng)用。自然語言理解等重大課題列入國務(wù)院發(fā)布的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，同時列入國家面向2030重大科技項目——人工智能項目。
(四)分管共推、上下聯(lián)動的語言文字工作大格局基本形成。
按照“高站位、全覆蓋、廣動員、深合作”大格局定位，健全語言文字工作協(xié)同推進體制。加強聯(lián)動，凝聚各方力量，協(xié)同推動語言文字事業(yè)全面發(fā)展。
橫向看，國家語委組成部門由18家增加至29家，基本涵蓋了中央黨政部門和主要群團組織。
9部門組成的全國推普周領(lǐng)導(dǎo)小組密切合作，以學(xué)校為基礎(chǔ)、黨政機關(guān)為龍頭、新聞媒體為示范、公共服務(wù)行業(yè)為窗口的推普格局深入人心。教育部、外交部、文化部等12家單位組成外語中文譯寫規(guī)范和中華思想文化術(shù)語傳播部際聯(lián)席會議，對規(guī)范外語詞的中文譯名、加強中華思想文化術(shù)語對外傳播發(fā)揮重要作用。向內(nèi)看，國家語委不斷強化語委內(nèi)部及教育部內(nèi)各司局 溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同推進學(xué)校語言文字工作、中華經(jīng)典誦讀工程、民族地區(qū)國家通用語言文字教學(xué)，服務(wù)教育發(fā)展；聯(lián)合國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室將語言文字工作全面納入督導(dǎo)評估，建立多部門聯(lián)合開展語言文字監(jiān)督檢查、專項治理的長效機制。
縱向看，地方各級教育行政部門和語言文字工作部門把推動語言文字事業(yè)發(fā)展作為重要職責，推動落實《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，各方面工作取得很大成績，以下幾個方面尤為顯著。
一是大力開展普及攻堅。兩年多來，各地為促進普通話普及率提升，對30多萬農(nóng)村教師、5萬多名少數(shù)民族教師和20多萬青壯年農(nóng)牧民開展培訓(xùn)。廣西、云南、西藏、新疆等地開展大量培訓(xùn)工作。2017年首次開展全國縣域普通話普及情況調(diào)查工作。各地周密規(guī)劃，認真部署，調(diào)動專兼職2萬多人參與，調(diào)查120多萬人。江蘇為數(shù)據(jù)平臺建設(shè)作出很大貢獻，各地也積極部署，河北、上海、安徽等率先完成了工作。調(diào)查數(shù)據(jù)將為健全全國語言文字基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、為各地開展普通話基本普及縣域驗收工作提供重要依據(jù)。
二是抓實用好推普周。各地將推普周作為語言文字工作的重要抓手和平臺。五年來，舉辦各種推普宣傳活動10多萬場，直接參與人次數(shù)千萬，發(fā)放張貼宣傳畫、宣傳資料2000余萬份，公益廣告播放、新聞媒體采訪報道累計近10萬條次，國家語言文字法律法規(guī)、方針政策和規(guī)范標準等社會知曉度大幅提升。北京、河北、廣東等地已經(jīng)形成富有特色的推普周活動模式，基層學(xué)校普遍開展推普活動。
三是傳承弘揚中華優(yōu)秀語言文化。中華經(jīng)典誦寫講活動普遍開展，影響巨大；地方課程和校本教材建設(shè)各具特色；誦讀、書法特色學(xué)校引領(lǐng)示范；各種活動覆蓋到大中小學(xué)生，激發(fā)了人民群眾尤其是廣大青少年熱愛傳統(tǒng)文化的熱情，增強文化自信。內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、甘肅等地每年舉辦的活動深入廣泛，形式多樣，很有特色。
四是高度重視語言文字規(guī)范化建設(shè)。啟動語言文字工作督導(dǎo)評估試點工作，河北、福建、江西、湖北、甘肅、新疆等6省區(qū)首批開展試點。城市語言文字工作評估取得新進展，各地在完成一類城評基礎(chǔ)上，二類城評基本完成，三類城評有序開展，按規(guī)劃在2020年底前全部完成。
五是各地語委、民語委積極開展科研工作。組織專家參與語言文字規(guī)范標準研制，發(fā)揮重要作用。共承擔了100余項科研項目，為推動國家語言文字事業(yè)發(fā)展和本地語言文字工作提供支撐。上海語委辦、西藏藏語委辦、新疆民語委等在國家通用語言文字和少數(shù)民族語言文字科研方面作出較為出色成績。
(五)語言文字工作邁向國際步伐明顯加快。
語言文化國際交流合作內(nèi)容日益豐富，渠道不斷拓展。成功舉辦首屆世界語言大會。首屆中國北京國際語言文化博覽會的舉辦，填補了世界華語區(qū)語言文化博覽會的空白，構(gòu)建了中外語言文化交流互鑒的新平臺。先后與法國、德國等舉辦語言政策與規(guī)劃系列國際研討會，開展了“中德語言文化研習之旅”等語言文化活動。與法國簽署國家語委首個雙邊協(xié)議《中法語言政策交流合作協(xié)議》，成為中外人文交流 機制的重要組成部分。
“走出去”和“請進來”雙向發(fā)力。輸出12個語種的《中華思想文化術(shù)語》版權(quán)，《中國語言生活狀況報告》出版了英、日、韓文3個版本。與國家留學(xué)基金委聯(lián)合設(shè)立語言文字優(yōu)秀中青年學(xué)者出國研修項目，首批已順利實施，標志著人才隊伍建設(shè)“走出去”計劃取得突破性進展。設(shè)立語言文字國際高端專家來華交流項目，共39人次來華講學(xué)交流。在海外設(shè)立普通話水平培訓(xùn)測試中心并開展首次測試，為更多海外華人和中文學(xué)習者提高普通話水平提供便利。
五年來的成就是巨大的、多方面的，上述列舉的僅是主要的、代表性的。這些成就是我們下一步工作的基礎(chǔ)和起點，使我們更加堅定、更加自信地走中國特色社會主義語言文字事業(yè)發(fā)展道路。這些成就的取得歸功于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全國語言文字工作者的努力。在此，我代表教育部、國家語委，向全國語言文字戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，同時也向各行業(yè)系統(tǒng)為語言文字事業(yè)付出努力、給予支持的同志們致以崇高的敬意！
二、把握新時代新要求，深刻認識語言文字工作面臨的新形勢新任務(wù)
黨和國家高度重視語言文字事業(yè)發(fā)展，習近平總書記在國內(nèi)外多次談到語言文化的重要性問題。僅2017年一年，總書記就多次對語言文字工作作出重要批示，涉及推普助力脫貧、網(wǎng)絡(luò)語言治理、甲骨文研究應(yīng)用等方面，為語言文字工作指明了目標方向。黨的十九大勝利召開，我國語言文字事業(yè)進入了新時代。這樣一個新時代賦予了語言文字事業(yè)發(fā)展新內(nèi)涵，開辟了新領(lǐng)域，也提出了新任務(wù)新要求。特別是服務(wù)國家需求這個核心的確立，更加要求我們對新時代的新需求有充分的認識。
(一)文化強國建設(shè)，離不開語言文字的發(fā)展繁榮。
習近平總書記在十九大報告中指出，文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。語言文字既是文化的主要載體，也是文化的重要內(nèi)容。中華文明5000年，凡是語言文字大發(fā)展大繁榮的時代，都是文化鼎盛、國家強大的時代，從先秦諸子百家的著書立說，到漢賦、唐詩等的空前絕后，正是中華文明和中國最強大、最富庶的時代。這些時代除了語言文化繁榮，書法也蓬勃發(fā)展，從秦始皇“書同文”統(tǒng)一了文字，到隸書、草書、楷書不同書體的形成，再到語言文字本體研究日漸成熟，文字學(xué)、音韻學(xué)、訓(xùn)詁學(xué)理論完備，內(nèi)涵豐富，為語言文化的大發(fā)展大繁榮奠定了堅實基礎(chǔ)。
黨的十九大確定了建設(shè)社會主義文化強國的目標，語言文字的載體作用更加凸顯。要挖掘、闡釋中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化的時代意義，需要我們牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、培育和踐行社會主義核心價值觀、加強思想道德建設(shè)貫穿工作的全過程，進一步推進新時代語言文化的大發(fā)展大繁榮。
(二)經(jīng)濟社會發(fā)展，需要語言產(chǎn)業(yè)作出新貢獻。
語言文字是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分。語言產(chǎn)業(yè)作為低能耗、低排放和低污染的朝陽產(chǎn)業(yè)，近年來發(fā)展迅猛，越來越受到世界各國關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計，我國從事語言服務(wù)或相關(guān)服務(wù)的企業(yè)數(shù)達到72500家，行業(yè)產(chǎn)值超過2800億元人民幣。世界許多國家都很注重語言產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。研究表明，瑞士語言的多樣性，每年能夠創(chuàng)造500億瑞郎收入，約占瑞士國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。有人估計，全世界翻譯市場年產(chǎn)值可達一萬億元人民幣。全球英語教育市場，除大學(xué)和政府培訓(xùn)機構(gòu)外，仍約有600億美元的規(guī)模。
2015年歐盟成員國語言產(chǎn)業(yè)總值超過200億歐元。語言產(chǎn)業(yè)符合國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大思路，應(yīng)作為“新的增長點”積極培育、大力發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展、現(xiàn)代化強國建設(shè)做貢獻。
(三)科技迅猛發(fā)展，對信息時代下的語言文字工作提出新任務(wù)。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，引發(fā)國際產(chǎn)業(yè)分工重大調(diào)整，重塑世界競爭格局，改變國家力量對比，必將對語言文字發(fā)展產(chǎn)生深刻影響、提出新要求。
人工智能快速發(fā)展背景下語言文字作用凸顯。在信息時代，語言文字是一個不可或缺的重要因素，語言文字在信息時代發(fā)展中有四個關(guān)鍵節(jié)點，即文字輸入技術(shù)、文字處理技術(shù)、語音識別轉(zhuǎn)換技術(shù)、自然語言理解。信息技術(shù)堪稱工業(yè)革命的頂峰，人工智能則可能超越這個頂峰，成為一個新的革命的起點，可以稱其為“零點革命”。從生物學(xué)意義上講，人從動物中分離出來的主要標志是人有了智能，人從動物中分離出來的那一刻可以稱為“零點”，“智人”正是人類的起點，這是人類第一次革命，它是自然產(chǎn)生的；而人工智能將在人的智能上引發(fā)第二次革命，這一次則是人為發(fā)展產(chǎn)生的。最近幾年，人工智能得到迅猛發(fā)展，世界各國都高度重視、加緊布局。而智能語音技術(shù)是人工智能應(yīng)用中人機交互的關(guān)鍵，在智能社會有著越來越廣泛的應(yīng)用。同時，語言文字理解和處理能力標志著人工智能上升到認知層面，語言智能、輔助學(xué)習、機器翻譯等語言信息技術(shù)快速發(fā)展，正在解決全球化發(fā)展中的多語種溝通問題。語言文字理解和處理能力是智能化時代的重要標志，也是“零點革命”的門檻。
信息時代，語言文字作為一種文化資源，其生命力和影響力不僅不會弱化，而且會進一步加強，同時更加體現(xiàn)國家的軟實力和話語權(quán)。提升語言文字規(guī)范化標準化信息化技術(shù)水平，對語言文字傳播的重要性和緊迫性都日益凸顯。信息處理中的語言文字規(guī)范標準、網(wǎng)絡(luò)時代語言健康傳播成為語言文字工作的新任務(wù)。
(四)人民群眾對美好生活的追求，需要更好的語言服務(wù)。
現(xiàn)代社會語言服務(wù)需求無處不在，在對人們生活影響最大的行政服務(wù)和公共服務(wù)兩個領(lǐng)域體現(xiàn)得更加突出。首先，服務(wù)型政府提供的語言服務(wù)，既涉及政府行政信息能否及時傳遞給民眾的語言配送能力，也涉及需要特殊語言幫助人群的語言支援問題。比如自然災(zāi)害中的語言救助、司法救助時的語言支持等都影響到政府的公信力和執(zhí)行力。
十九大報告中多處提到完善公共服務(wù)體系，提出健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，社會心理服務(wù)體系等，其中既包括國家通用語言文字服務(wù)，還包括少數(shù)民族語言和地方方言服務(wù)?？茖W(xué)研究表明，語言能力與心理能力之間存在著非常密切的關(guān)系，很多情況下，人的心理問題都是通過語言問題表現(xiàn)出來。培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，需要更好的語言服務(wù)。
(五)解決發(fā)展不平衡問題，呼喚語言文字工作新作為。
十九大報告對新時代我國社會發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾作出了新的判斷，反映在語言文字領(lǐng)域也很有針對性和指導(dǎo)性。
當前，我國的普通話平均普及率已超過73%，但東西部之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展很不平衡，西部與東部有20個百分點的差距；大城市的普及率超過90%，而有些農(nóng)村地區(qū)只有40%左右，有些民族地區(qū)則更低。中西部地區(qū)還有很多青壯年農(nóng)、牧民無法用普通話進行基本的溝通交流。一些貧困地區(qū)勞動力外出打工，因為語言問題受到限制。這已經(jīng)成為阻礙個人脫貧致富、制約國家全面建成小康社會，甚至影響民族團結(jié)和諧的一項關(guān)鍵制約因素。普通話推廣普及關(guān)乎國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的實施，對各級政府的服務(wù)能力提出了新挑戰(zhàn)。實施國家通用語言文字普及攻堅工程至關(guān)重要，迫在眉睫。
(六)中華民族復(fù)興的中國夢，對增強語言文字的國際影響力既是挑戰(zhàn)更是機遇。
全球化浪潮下，語言文字國際交流日益增多，語言文字對國家文化甚至國家安全的影響引發(fā)更多關(guān)注，圍繞語言之間的競爭也將更加激烈。美英等主要發(fā)達國家，普遍重視國民語言能力提升、語言資源保護、語言安全及語言的對外推廣傳播，在立法、規(guī)劃、機構(gòu)、經(jīng)費等方面均有充分保障。
英國、愛爾蘭、澳大利亞等國今年出臺了一系列外語戰(zhàn)略，包括鼓勵學(xué)習中文。相反，非洲一些國家如坦桑尼亞，雖幾經(jīng)努力，本土語言最終讓位于英語，失去話語權(quán)。西方語言意識形態(tài)仍然在很大程度上左右非洲一些國家。
隨著“一帶一路”建設(shè)全面展開，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等國際化投融資平臺開放包容，中國日益走近世界舞臺的中央，中文必將承載更多國際交流工具的功能。聯(lián)合國6種工作語言，中文文本也是最薄的一本。人們普遍認為漢字字符太多，不易學(xué)習。但實際上根據(jù)對2016年度媒體用字的統(tǒng)計顯示，在使用的9.75億總字次中，字種數(shù)為12041個，但其中頻次低于10的漢字接近40%。而941個高頻漢字可以覆蓋90%語料，2378個漢字就可以覆蓋整個語料的99%，也就是不到20%的漢字就可以覆蓋幾乎全部的語料。作為一種文字來說，漢字信息量高，比那些數(shù)以萬計甚至十萬計的外語詞匯具有很大的優(yōu)越性，漢字還有美學(xué)的概念和文化傳承的內(nèi)涵。我們要進一步增強文化自信，首先從增強語言文字自信開始，積極傳播中國語言文字和中華文化，創(chuàng)新傳播方式、增強傳播親和力、不斷提升傳播能力。
面對新形勢新要求，語言文字工作還有一些短板和突出問題，主要表現(xiàn)在四個方面：
首先，也是最主要的問題，就是認識不到位。主要是對語言文字在經(jīng)濟社會生活，包括教育、文化等領(lǐng)域中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用認識不足，沒有將語言文字工作擺到應(yīng)有的位置上來，在機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面投入明顯不足，有的省份沒有專業(yè)化的語言文字工作隊伍，甚至沒有一名專職語言文字工作干部，致使有些工作嚴重滯后，在一定程度上影響了全國總體進展水平。
二是目標任務(wù)不清晰。有些省份語言文字工作部門定位不清，目標不明，缺乏總體工作規(guī)劃和目標定位。沒有認真研究國家語言文字“十三五”規(guī)劃，到底抓什么不清楚，怎么抓也不清楚。
三是服務(wù)能力不足。新時代中國特色社會主義建設(shè)對語言文字工作提出新需求，帶來新機遇，但語言文字工作的發(fā)展水平和服務(wù)能力還不能完全適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略需求，國家語言文字能力滯后于國家綜合實力。
四是機制創(chuàng)新不夠。語言文字無處不存在，無人不相關(guān)，無時不發(fā)揮作用，語言文字工作覆蓋面極廣。而我們思路不夠開闊，機制創(chuàng)新不夠，缺乏調(diào)動各方面積極參與的有效機制和平臺。各級語委要發(fā)揮協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，創(chuàng)新機制，調(diào)動機關(guān)、企事業(yè)、社會和專家等各方面共同推進語言文字事業(yè)發(fā)展。
三、謀劃新作為，推動新時代語言文字工作開創(chuàng)新局面
2018年是深入貫徹落實黨的十九大精神開局之年，是決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標攻堅之年，是實施語言文字“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。
2018年及今后一個時期語言文字工作的總體思路是，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持普及抓短板、服務(wù)抓能力、治理抓機制、保障抓黨建，落實立德樹人根本任務(wù)，堅決打贏國家通用語言文字普及攻堅戰(zhàn)，加快提升語言文字信息化水平和服務(wù)能力，為建設(shè)語言強國打下堅實基礎(chǔ)。
(一)普及攻堅要有新突破。
全面深入實施國家通用語言文字普及攻堅工程。“十三五”期間，實現(xiàn)國家通用語言文字基本普及，是黨中央、國務(wù)院為語言文字工作確定的首要目標。東部地區(qū)重點是提高水平，普及率提高到85%以上；中部地區(qū)重點是普及達標，提高到80%以上，對普及率較低的縣域要重點攻堅，至少保證到75%以上；西部地區(qū)重點是普及攻堅，有條件的省份要力爭達到80%，基礎(chǔ)較差的要確保提高到70%以上；特別困難的地方，要加大工作力度，采取多種辦法，確保每個縣域的普及率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度的提高，原則上到2020年特殊困難縣域的普及率不得低于50%。
各地要按照《國家通用語言文字普及攻堅工程實施方案》的要求，分解目標、分解任務(wù)。落實地方政府主體責任，省級統(tǒng)籌，市級為主，縣級實施，同時動員社會各方力量參與，形成攻堅合力。要依據(jù)縣域普及情況調(diào)查結(jié)果，對已達到基本普及目標的及時開展驗收；對接近達標的找出差距和問題，有針對性地采取措施，務(wù)必在一至兩年內(nèi)達標；對差距仍然較大的縣域，要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，集中力量打贏攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)“語同音”的千年夢想打通“最后一公里”。
(二)助力文化強國戰(zhàn)略要有新作為。
一是深入實施中華經(jīng)典誦讀工程。制定印發(fā)《中華經(jīng)典誦讀工程實施方案》，搭建大平臺、建設(shè)大資源、打造大機制，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風采。
搭建大平臺。語言文字工作要堅持重心下移，在每個縣域遴選建設(shè)1－2個中華經(jīng)典誦寫講普及型基地，通過集中展示、培訓(xùn)等活動，宣傳、傳播中華語言文化經(jīng)典，起到示范引領(lǐng)作用。在高校、科研院所、主流媒體或文化場館建設(shè)研究型傳承平臺，加強中華經(jīng)典研究闡釋、教育傳承及創(chuàng)新傳播等研究。
建設(shè)大資源。建設(shè)中華經(jīng)典誦讀課程體系，編撰《中華經(jīng)典誦讀讀本》，解決讀什么的問題；建設(shè)中華經(jīng)典資源庫和中小學(xué)語文示范誦讀庫，解決怎么讀的問題。支持各地開發(fā)中華經(jīng)典地方課程和校本課程。研究制定基于普通話語音系統(tǒng)的《中華通韻》，編撰《中華韻典》，提供權(quán)威的普通話用韻依據(jù)，開展詩詞創(chuàng)作教育試點學(xué)校建設(shè)，促進中華詩詞的大發(fā)展大繁榮。
打造大機制。打造國內(nèi)全覆蓋、連通海內(nèi)外的中華經(jīng)典傳播機制，積極推動書法名家進校園、經(jīng)典進校園、詩詞大會、誦讀大會等文化品牌活動。助力“一帶一路”建設(shè)，拓展海外普通話水平測試和中華經(jīng)典誦寫講展示交流，提升語言文化軟實力。
二是推動語保工程取得大成果。在語保工程即將進入收獲的重要階段，各地要根據(jù)工程總體規(guī)劃，以質(zhì)量為核心全力推進調(diào)查工作進展，確保在2019年完成全部調(diào)查任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，各地要重視成果的開發(fā)應(yīng)用，主動設(shè)計、事先謀劃，在資金籌措、成果設(shè)計等方面積極推進，建設(shè)本地區(qū)的語言文化資源庫或數(shù)字博物館，編寫出版本地區(qū)語言資源集等，形成高水平、標志性的精品成果。國家語委層面要推進編寫《中國瀕危語言志》。積極宣傳推廣我國語言資源保護的理念和成效，全力推動召開世界語言資源保護大會。
三是全面實施甲骨文研究與應(yīng)用專項工程。計劃用三年的時間，在甲骨文基礎(chǔ)研究、數(shù)字化建設(shè)以及推廣應(yīng)用等方面形成一批新成果，力爭在2019年甲骨文發(fā)現(xiàn)120周年這個重要時間節(jié)點有一批有重大影響的成果面世。甲骨文研究要在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，采用先進科學(xué)技術(shù)手段，促進語言、歷史、文化、考古、天文等多學(xué)科融合研究。特別要重視語言文字在文化傳播中的作用，深入挖掘甲骨文所蘊含的歷史思想文化價值，展現(xiàn)中華文明精髓，增強文化自信。
(三)服務(wù)教育強國建設(shè)要有新行動。
大力加強學(xué)校語言文字工作，提升師生語言文字應(yīng)用能力。教育現(xiàn)代化2035正在部署，教育體制機制改革的意見已經(jīng)印發(fā)，其中將語言表達和文字寫作能力列為學(xué)生的關(guān)鍵能力之一。提升學(xué)生的語言文字應(yīng)用能力是保障學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)條件。各地要按照《教育部國家語委關(guān)于進一步加強學(xué)校語言文字工作的意見》要求，按照2020年全部完成學(xué)校語言文字規(guī)范化達標建設(shè)的目標，做好工作規(guī)劃和安排。鼓勵各地開展中小學(xué)生普通話水平評價監(jiān)測試點。建設(shè)“經(jīng)典伴我成長”中華經(jīng)典誦讀工程校園品牌。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，建設(shè)融誦讀、書寫、講解、詠唱、詩詞創(chuàng)作等為一體，全覆蓋、全方位的長效活動機制，從小培養(yǎng)學(xué)生親近經(jīng)典、愛我中華的真情實感，引導(dǎo)和鼓勵師生樹立自覺傳承弘揚中華優(yōu)秀語言文化的意識。
全面開展語言文字工作督導(dǎo)評估，推動各級政府依法履行語言文字工作職責。今年準備接受評估的10個省區(qū)，要及早動員部署，加強培訓(xùn)，切實做到以評促建、以評促改、以評創(chuàng)優(yōu)。在督導(dǎo)過程中積極探索建立長效機制、激勵問責機制，充分調(diào)動各級政府積極性、主動性、創(chuàng)造性。尚未接受評估的省份要認真學(xué)習試點省份的經(jīng)驗做法，推動本省督導(dǎo)評估工作全面開展。
(四)服務(wù)民生建設(shè)要有新舉措。
實施推普脫貧攻堅行動計劃，助力國家脫貧攻堅戰(zhàn)略。到2020年全面建成小康社會，所有貧困人口脫離貧困，一個都不能少，這是黨和政府的莊嚴承諾。前不久，習近平總書記就推普納入脫貧攻堅工作作出重要批示，明確要求大力強化推廣普通話的力度，助力脫貧攻堅，推進民族交融、國家統(tǒng)一、全面小康，各地要注意總結(jié)提供推普脫貧的經(jīng)驗做法。為落實中央領(lǐng)導(dǎo)批示，切實發(fā)揮普通話在助力國家扶貧攻堅戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性作用，教育部、國家語委會同國務(wù)院扶貧辦即將印發(fā)《推普脫貧攻堅行動計劃（2018－2020年)》，將普通話普及率納入地方扶貧工作績效考核。各有關(guān)省份要按照行動計劃要求，制定實施方案，納入工作重點，力爭做到普通話人人通，為農(nóng)村勞動力走出去能交流、工作送上門來能適應(yīng)，打下堅實的語言基礎(chǔ)。“三區(qū)三州”相關(guān)省區(qū)，要結(jié)合《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實施方案》，統(tǒng)籌安排好新增教育脫貧資金，保證實施推普脫貧攻堅所需經(jīng)費，務(wù)求推普見實效。推動落實中辦、國辦《關(guān)于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導(dǎo)意見》中對駐村干部“積極推廣普及普通話，幫助提高國家通用語言文字應(yīng)用能力”的要求。
加強“微語言”“網(wǎng)絡(luò)語言”治理。完善法制建設(shè)，開展專項治理，強化正面引導(dǎo)，建立負面清單，加強巡查清理力度、源頭治理力度，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)語言監(jiān)測體系，加強語言文字規(guī)范教育和機制建設(shè)，形成協(xié)同治理微語言合力。
建立語言國情監(jiān)測機制，健全國家語言基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。去年全國縣域普通話情況調(diào)查，為建立全國語言國情監(jiān)測機制和平臺打下基礎(chǔ)，探索了路徑，積累了經(jīng)驗，鍛煉了隊伍。在此基礎(chǔ)上，擴充調(diào)查內(nèi)容、完善數(shù)據(jù)平臺、健全調(diào)查程序，建立國家語言國情監(jiān)測機制，今后每年定期開展全國語言文字動態(tài)使用情況調(diào)查，全面掌握全國語言文字使用基礎(chǔ)狀況和變化情況，為政策制定提供準確依據(jù)。
(五)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展要有新成果。
推進語言文字信息化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，實施語言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用工程。通過示范、引領(lǐng)和扶持等方式，調(diào)動各方積極性，整合優(yōu)勢力量，重點支持面向機器翻譯、智能輔助語言學(xué)習的語音和文字識別、語言理解等智能化關(guān)鍵技術(shù)研究，推動研究成果的產(chǎn)品化或服務(wù)性轉(zhuǎn)化。各地特別是科研基礎(chǔ)雄厚或需求急迫的地方要認真梳理本地的力量和優(yōu)勢，探索語言文字信息技術(shù)創(chuàng)新工作舉措。
加強語言文字規(guī)范標準建設(shè)，增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。加強頂層設(shè)計，適應(yīng)信息化時代要求，積極構(gòu)建信息化條件下語言文字規(guī)范標準體系。服務(wù)“語同音”目標，推行《普通話異讀詞審音表》語音標準規(guī)范。服務(wù)教育和特殊人群需要，發(fā)布實施英語能力、盲文、手語等涉及面廣、社會急需的基礎(chǔ)性規(guī)范標準，為聽障和視障人員實現(xiàn)特殊語言文字權(quán)利、教育權(quán)利保障提供支持。各地要密切結(jié)合相關(guān)標準的發(fā)布，發(fā)揮語委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機制作用，與相關(guān)職能部門協(xié)力推動標準的宣傳、培訓(xùn)和實施工作，要推動將規(guī)范標準培訓(xùn)納入中小學(xué)教師培訓(xùn)和相關(guān)行業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)。
(六)提升國際影響力要有新高度。
實施語言文字筑橋工程，加強語言互聯(lián)互通，助力國家和平發(fā)展戰(zhàn)略。加強海外普通 話水平測試培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。積極服務(wù)“一帶一路”沿線國家中文學(xué)習和翻譯需求，推出“語言通”多語種語音翻譯手機應(yīng)用軟件，加強沿線國家普通話師資和高水平人員普通話培訓(xùn)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”條件下的智能中文學(xué)習平臺。
充分發(fā)揮語言文字的溝通工具作用和文化載體功能，講好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國理念、展示好中國特色。做好中華思想術(shù)語翻譯和傳播工作，出版《學(xué)習經(jīng)典——習近平講話中的中華思想文化術(shù)語》。配合中外人文交流機制，開展中法、中俄等重點國家的雙邊語言文化交流合作，積極提升中國語言文字國際話語權(quán)。
對外交流合作是語言文字事業(yè)發(fā)展重要內(nèi)容，各地要利用區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，開拓思路、放寬視野，主動開展多種形式的語言文化對外合作交流，服務(wù)中華語言文化影響力。
繼續(xù)深化與港澳臺地區(qū)語言文化交流合作，充分發(fā)揮語言的橋梁紐帶作用和文化載體功能，加強與港澳臺青少年文化交流，繼續(xù)舉辦書法交流夏令營、經(jīng)典誦讀展演、中小學(xué)教師普通話培訓(xùn)等活動，加強溝通、加深理解，增強中華文化認同感和國家認同感。
(七)加強自身能力建設(shè)要有高標準。
加強干部隊伍培訓(xùn)。國家語委和各級語言文字工作部門要大力加強自身能力建設(shè)，首先要做好語言文字工作干部培訓(xùn)，每一位都要成為“專家”，要熟知國家語言文字法律法規(guī)、方針政策和基本規(guī)范標準，更要在實踐鍛煉中成長為政策專家、謀劃專家和做事專家。國家語委將繼續(xù)舉辦示范性語言文字干部培訓(xùn)，完善培訓(xùn)課程體系。各地要做好干部培訓(xùn)計劃，力爭將全省（區(qū)市)內(nèi)所有縣級以上行政人員和高校專兼職人員輪訓(xùn)一遍。
統(tǒng)籌平臺基地建設(shè)。國家語委統(tǒng)籌建設(shè)全國語言文字普及型基地和研究型平臺，積極調(diào)動各方面力量參與語言文字工作。普及型基地主要承擔國家和各地普通話推廣普及、宣傳培訓(xùn)、中華經(jīng)典品牌活動組織等工作，在本地區(qū)發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，一般建設(shè)在中小學(xué)、校外活動機構(gòu)、文化單位，每個縣域建設(shè)1－2個。研究型平臺主要承擔國家和各地語言文字科研支撐保障、參與語言信息化技術(shù)攻關(guān)等，一般建設(shè)在高校、科研院所以及相關(guān)的大型企業(yè)事業(yè)單位，具備相應(yīng)的研究基礎(chǔ)和保障條件。國家語言文字普及型基地和研究型平臺實行自主申報、擇優(yōu)建設(shè)、定期考評、動態(tài)管理、能進能出的管理機制。
加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。實施中青年人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，加大跟蹤培養(yǎng)力度，繼續(xù)舉辦語言文字應(yīng)用研究優(yōu)秀中青年學(xué)者研修班，實施語言文字優(yōu)秀中青年學(xué)者出國研修項目，與英、德等國相關(guān)高校和研究機構(gòu)簽署合作協(xié)議，不斷拓展海外研修點。加強教師隊伍建設(shè)，繼續(xù)舉辦中華經(jīng)典誦讀教育骨干教師國家級培訓(xùn)班，中華經(jīng)典誦讀和書法教師等培訓(xùn)班。各地要梳理和利用好本地專家資源，暢通渠道，搭建平臺，將專家隊伍建設(shè)作為推動本地語言文字事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，納入到人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。
為保障語言文字工作取得實效，“十三五”規(guī)劃各項任務(wù)如期完成，我再強調(diào)幾點要求。
一是增強使命意識。十九大報告對全面從嚴治黨提出了新要求，同時也將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)提到了一個新高度，明確“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”語言文字戰(zhàn)線各級黨組織要肩負起領(lǐng)導(dǎo)責任，牢固樹立“四個意識”，不斷增強使命感，認真謀劃本地區(qū)語言文字工作，把語言文字工作作為培養(yǎng)文化自信、促進中華民族偉大復(fù)興的大事來抓，在做實上下功夫。
二是增強創(chuàng)新意識。語言文字工作目前還缺乏常規(guī)的、有力度的調(diào)控手段，這需要我們開拓思路，創(chuàng)新辦法，要從“大語言文字工作”站位思考問題，在高站位、全覆蓋、廣動員、深合作的大格局下謀劃發(fā)展，調(diào)動教育系統(tǒng)內(nèi)各部門鼎力支持、教育系統(tǒng)外各方面積極參與和推動，共同為語言文字事業(yè)出謀劃策。
三是增強責任意識。語言文字工作是黨和國家的一項重要工作，也是我們教育系統(tǒng)、語委系統(tǒng)的重要職能。各地都有語委，多是由主管副省長擔任語委主任，規(guī)格高。各地教育部門和語委，要把語言文字工作真正擺上議程，給予足夠重視。要建立責任機制，確保責任到位。
關(guān)于2018年的工作，教育部2018年工作要點及寶生部長教育年度會議講話中，都將強調(diào)加強語言文字工作。我這里特別將需要地方落實的重點工作概括為“一二三四”，便于大家更好地抓重點、抓落實。一是全面實施“一個計劃”，即普及國家通用語言文字攻堅計劃；二是落實“兩項驗收”，即縣域普及達標驗收和學(xué)校語言文字規(guī)范化建設(shè)達標驗收；三是推進“三大工程”，即經(jīng)典誦讀工程、語保工程和服務(wù)工程；四是“四個抓手”，即推普扶貧、普及型和研究型基地、經(jīng)典進校園、督導(dǎo)評估。要完成落實好這些工作，保證各項目標順利實現(xiàn)，各地必須進一步落實主體責任，保證必要的工作機構(gòu)和人員，根據(jù)事權(quán)與支出責任相匹配的原則，保障經(jīng)費投入，落實工作舉措。國家語委將加強監(jiān)督檢查，對地方工作及時進行評估指導(dǎo)。
“欲窮千里目，更上一層樓。”要開創(chuàng)語言文字事業(yè)的輝煌明天，就需要我們站得更高，看得更遠。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，拿出百倍的熱情，開拓進取，奮發(fā)作為，履職擔當，書寫奮進之筆，交出滿意答卷，開啟新時代語言文字事業(yè)發(fā)展的新征程，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化語言強國、實現(xiàn)兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大的貢獻！
