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網絡語言治理，立法要先行
來源：北京語言文字工作協(xié)會 | 發(fā)布時間：2017-08-06 22:58:51 | 瀏覽次數(shù)：
繁榮的網絡語言生活令人喜憂參半。一方面，方便快捷、生動幽默的正能量網絡語言，極大豐富了社會語言生活；另一方面，大量失范的網絡語言不僅充斥網絡空間，還向線下語言生活快速滲透。加強網絡空間語言治理已勢在必行，尤其要發(fā)揮法治的先行者作用。
習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上強調，依法加強網絡空間治理，營造一個風清氣正的網絡空間。然而從現(xiàn)行法律法規(guī)來看，無論是互聯(lián)網領域還是語言文字領域的法律法規(guī)都沒有對網絡空間語言使用作出明確規(guī)定。
《網絡安全法》《互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定》《互聯(lián)網視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》等多是從倡導健康文明的網絡環(huán)境、傳播社會主義核心價值觀層面出發(fā)，對網絡內容和網絡行為作出規(guī)定。
1997年啟動《國家通用語言文字法》研制時，我國可直接上網的計算機僅8.2萬臺，上網的用戶僅約為32.5萬人，語言生活比較單一，遠沒有形成成熟的網絡語言生活。因此，2000年頒布的《國家通用語言文字法》只是對現(xiàn)實空間，主要是學校、政府機關、新聞出版、廣播電視、公共服務等領域的語言使用作出了規(guī)定，并且重點聚焦在普通話和規(guī)范漢字等語言形式規(guī)范上，沒有對語言內容，即語義是否準確、語言是否低俗等作出規(guī)定。
面對互聯(lián)網迅猛發(fā)展給語言文字規(guī)范工作帶來的巨大挑戰(zhàn)，建設中國特色社會主義網絡空間語言文字法律法規(guī)體系，實現(xiàn)科學立法是當前要解決的首要問題?！秶艺Z言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》指出要“強化對互聯(lián)網語言文字使用的規(guī)范和管理”“研究制定《〈國家通用語言文字法〉實施辦法》”。目前，《實施辦法》研制工作已列入國務院教改領導小組及教育部2017年工作要點，國家語委也已啟動該項工作。
（本文轉自光明日報）
良法是善治之前提。要實現(xiàn)對網絡空間語言使用的科學立法，應充分考慮到當前網絡空間的特點和網絡語言的使用規(guī)律。
首先，要將網絡語言的形式及內容失范同時納入規(guī)范范疇，既充分考慮對語音、書寫及語法失范現(xiàn)象的規(guī)范，也要考慮對粗鄙、低俗及暴力色彩較濃的網絡語言的規(guī)范。
其次，要對不同網絡空間考慮予以分層規(guī)范。一是對學校等傳統(tǒng)重點領域的網絡空間用語用字的規(guī)范；二是對微博、微信朋友圈、微視頻及網絡直播語言等新興網絡空間用語用字的規(guī)范，這些網絡空間的傳播主體雖為網民個人，但其已具有公共傳播的屬性；三是對微信對話、QQ聊天等私密性較強的網絡空間語言規(guī)范，應主要以正面提倡為主。
此外，要進一步明確執(zhí)法主體和相關部門的職責，建立由語委統(tǒng)籌，網信、工信等多部門組成的聯(lián)合執(zhí)法制度，增加對網站、直播平臺及網民違法違規(guī)情況處罰條款的剛性和力度，以增強執(zhí)法的效力。
?。ㄗ髡撸涸瑐ハ祰艺Z委語言能力高等研究院教授）
（本文轉自光明日報）
