行業(yè)動態(tài)當(dāng)前位置：首頁 > 新聞動態(tài) > 行業(yè)動態(tài) >
國家語言文字事業(yè) “十三五”發(fā)展規(guī)劃
來源：北京語言文字工作協(xié)會 | 發(fā)布時間：2016-09-19 08:39:13 | 瀏覽次數(shù)：
| 信息名稱： | 教育部 國家語委關(guān)于印發(fā)《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的通知 | ||||
| 信息索引： | 360A18-02-2016-0003-1 | 生成日期： | 2016-08-25 | 發(fā)文機構(gòu)： | 教育部 國家語言文字工作委員會 |
| 發(fā)文字號： | 教語用[2016]3號 | 信息類別： | 發(fā)展規(guī)劃 | ||
| 內(nèi)容概述： | 教育部 國家語委印發(fā)《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。 | ||||
教語用[2016]3號
教育部 國家語委關(guān)于印發(fā)《國家語言文字事業(yè)
“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、語委，相關(guān)省、自治區(qū)民委（民語委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、語委，國家語委成員單位，部屬各高等學(xué)校：教育部 國家語委關(guān)于印發(fā)《國家語言文字事業(yè)
“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的通知
現(xiàn)將《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“十三五”規(guī)劃）印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
“十三五”規(guī)劃是指導(dǎo)今后一個時期語言文字事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。地方各級教育行政部門和語言文字工作部門要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認真貫徹落實“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)。要加強對語言文字事業(yè)的統(tǒng)籌管理，完善“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的管理體制，進一步推動本地區(qū)各級政府擔(dān)負起語言文字工作的主導(dǎo)責(zé)任并切實加強對語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要主動作為，充分發(fā)揮語委成員單位的作用，積極爭取相關(guān)部門、學(xué)術(shù)團體、社會組織和相關(guān)企業(yè)等社會各方面的支持，共同做好語言文字工作。
地方各級教育行政部門和語言文字工作部門要把推動語言文字事業(yè)發(fā)展作為重要職責(zé)，把實施“十三五”規(guī)劃作為當(dāng)前和今后一個時期工作的重要任務(wù)。各行業(yè)主管部門和各級語言文字工作部門要明確責(zé)任和分工，根據(jù)本行業(yè)、本地實際，制訂實施方案，確定重點任務(wù)時間表、路線圖，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保“十三五”規(guī)劃提出的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處?！?br /> 教育部 國家語言文字工作委員會
2016年8月23日
國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃
（2016年8月23日教育部、國家語委發(fā)布）
目錄
一、發(fā)展形勢
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
（二）發(fā)展目標(biāo)
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┢占皣彝ㄓ谜Z言文字
1.大力提升農(nóng)村地區(qū)普通話水平
2.加快民族地區(qū)國家通用語言文字普及
3.強化學(xué)校語言文字教育
4.加強語言文字規(guī)范化建設(shè)
?。ǘ┩七M語言文字信息化建設(shè)
5.推動語言文字信息化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展
6.加強語言資源建設(shè)
7.建設(shè)語言文字信息化平臺
（三）提高國家語言文字服務(wù)能力
8.提高保障國家戰(zhàn)略和安全的語言文字服務(wù)能力
9.創(chuàng)新語言文字服務(wù)方式
10.服務(wù)特殊人群語言文字需求
?。ㄋ模┖霌P傳播中華優(yōu)秀語言文化
11.推進中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展
12.科學(xué)保護各民族語言文字
13.深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)語言文化交流合作
14.加強語言文化國際交流與傳播
（五）完善語言文字工作治理體系
15.加強語言文字法治建設(shè)
16.完善語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
17.健全語言文字測評體系
18.強化重點領(lǐng)域語言文字監(jiān)督檢查
四、重點工程
?。ㄒ唬﹪彝ㄓ谜Z言文字普及攻堅工程
?。ǘ┱Z言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用工程
?。ㄈ?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”語言文字服務(wù)工程
（四）中華優(yōu)秀語言文化傳承與保護工程
?。ㄎ澹┱Z言文字筑橋工程
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
（二）創(chuàng)新工作機制
?。ㄈ┩七M隊伍建設(shè)
（四）加強宣傳教育
?。ㄎ澹娀蒲兄?br /> （六）保障經(jīng)費投入
為貫徹落實《國家通用語言文字法》《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，全面實施《國家中長期教育事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）和《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》（以下簡稱《語言文字規(guī)劃綱要》），明確未來五年國家語言文字事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展形勢
語言文字事業(yè)具有基礎(chǔ)性、全局性、社會性和全民性的特點，是國家綜合實力的重要支撐力量，事關(guān)國民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，事關(guān)國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟社會發(fā)展，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。強國必須強語，強語助力強國。
新中國成立以來，我國語言文字事業(yè)取得了歷史性成就，走出了一條中國特色社會主義語言文字事業(yè)發(fā)展道路。“十二五”期間，特別是黨的十八大以來，國家通用語言文字普及程度進一步提高，普通話普及率達到70%以上；語言文字法律法規(guī)制度逐步完善，工作體系基本形成，語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進一步完善，為推進語言文字工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)；語言資源保護開發(fā)取得進展，語言文字科學(xué)研究和基礎(chǔ)建設(shè)更加貼近國家發(fā)展需求；語言文字信息化進程加快；語言文字品牌活動廣受關(guān)注，世界語言大會成功舉辦，漢語國際傳播蓬勃發(fā)展，我國在世界語言文字領(lǐng)域的國際話語權(quán)得到提升。這些成就為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，也是貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》《語言文字規(guī)劃綱要》、全面提升國家語言文字服務(wù)能力的關(guān)鍵五年。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面提高國民素質(zhì)和社會文明程度、促進人的全面發(fā)展，對進一步推行普及國家通用語言文字，特別是對農(nóng)村和民族地區(qū)的推廣普通話工作提出了新期盼；云計算、大數(shù)據(jù)、智能化等新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，為語言文字信息化建設(shè)和社會應(yīng)用賦予了新內(nèi)涵；擴大對外開放、加強國際合作、促進和平發(fā)展、維護國家利益和安全，特別是推進“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略，對增強語言文字事業(yè)服務(wù)保障能力與國際交流合作提出了新任務(wù)；文化大發(fā)展大繁榮，培育踐行社會主義核心價值觀，為傳承、發(fā)展和弘揚中華優(yōu)秀語言文化開辟了新領(lǐng)域；全面深化改革、全面依法治國，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對語言文字法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了新要求。
面對時代變革和國家發(fā)展創(chuàng)新的迫切需求，語言文字事業(yè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：農(nóng)村和民族地區(qū)國家通用語言文字普及程度還不高；語言文字信息技術(shù)創(chuàng)新與社會應(yīng)用能力還比較薄弱；國家語言能力和語言文字服務(wù)水平還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的需求；語言文字規(guī)范應(yīng)用面臨網(wǎng)絡(luò)時代新挑戰(zhàn)；管理體制機制和方式有待進一步改革創(chuàng)新。
“十三五”時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，我們必須增強憂患意識、責(zé)任意識，尊重規(guī)律、把握國情，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，針對重點領(lǐng)域和重點問題攻堅克難，不斷開創(chuàng)我國語言文字事業(yè)發(fā)展新局面。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以服務(wù)國家發(fā)展需求為核心，向國家戰(zhàn)略聚焦，向農(nóng)村和民族地區(qū)攻堅，向社會應(yīng)用推進，向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)型，向國際領(lǐng)域拓展，大力推行和規(guī)范使用國家通用語言文字，科學(xué)保護各民族語言文字，加快語言文字法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高國民語言能力，構(gòu)建和諧健康的語言生活，為全面建成小康社會、建設(shè)與綜合國力相適應(yīng)的語言強國提供有力支撐。
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
到2020年，在全國范圍內(nèi)基本普及國家通用語言文字，全面提升語言文字信息化水平，全面提升語言文字事業(yè)服務(wù)國家需求的能力，實現(xiàn)國家語言能力與綜合國力相適應(yīng)。
——國家通用語言文字基本普及。全國范圍內(nèi)普通話基本普及，語言障礙基本消除；農(nóng)村普通話水平顯著提高，民族地區(qū)國家通用語言文字普及程度大幅度提高；國家通用語言文字教育體系更加完善，國民語言文字應(yīng)用能力顯著提升；社會用語用字更加規(guī)范。
——語言文字信息化水平大幅提升。語言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得重要成果，基本適應(yīng)國家和社會信息化發(fā)展需求；語言資源保護、開發(fā)和建設(shè)取得重要進展，瀕危語言得到科學(xué)記錄和保存；語言文字信息化平臺和工作手段更加完備。
——語言文字服務(wù)能力顯著增強。語言文字工作更加適應(yīng)實施國家重大戰(zhàn)略和維護國家安全的需求；各項語言文字服務(wù)不斷滿足社會和人民群眾的語言交流和使用需求。
——語言文化廣泛傳播與繁榮發(fā)展。中華優(yōu)秀語言文化得到傳承弘揚和廣泛傳播；各民族語言文字科學(xué)保護進一步加強；海外華人的中華語言文化認同感明顯增強，中文的海外學(xué)習(xí)使用范圍明顯擴大、國際影響力顯著提高；語言文字交流合作進一步拓展深化。
——語言文字工作治理體系更加完善。語言文字法律法規(guī)體系更加完善；信息化條件下的語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立；國家通用語言文字培訓(xùn)測評體系進一步完善；語言文字工作體制機制更加健全；社會語言生活和諧健康發(fā)展。
三、主要任務(wù)
（一）普及國家通用語言文字
1. 大力提升農(nóng)村地區(qū)普通話水平。將提升農(nóng)村地區(qū)普通話水平貫穿全面建成小康社會決勝階段的全過程。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文化公共服務(wù)體系建設(shè)，適應(yīng)促進農(nóng)村青壯年勞動力就業(yè)和科技應(yīng)用的需求，創(chuàng)新開展農(nóng)村普通話宣傳推廣工作，大力提升青壯年勞動力普通話水平，使其具備普通話溝通交流能力。
2. 加快民族地區(qū)國家通用語言文字普及。進一步強化國家通用語言文字在維護國家統(tǒng)一、促進民族團結(jié)和社會發(fā)展中的重要基礎(chǔ)作用。結(jié)合國家實施的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，以提升教師、基層干部和青壯年農(nóng)牧民語言文字應(yīng)用能力為重點，加快提高民族地區(qū)國家通用語言文字普及率。加強國家通用語言文字教育教學(xué)，確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字。
3. 強化學(xué)校語言文字教育。堅持把學(xué)校作為國家通用語言文字推行普及的主陣地和主渠道。將語言文字要求納入學(xué)校、教師、學(xué)生管理和教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建適合大中小學(xué)生身心發(fā)展和道德養(yǎng)成、符合社會主義核心價值觀的語言文字教育課程和活動體系。加強語言文字示范校和書寫特色校建設(shè)。注重幼兒園教育中閱讀興趣的培養(yǎng)，使孩子學(xué)會傾聽并能用普通話進行基本交流。加強中小學(xué)普通話口語、規(guī)范漢字書寫、閱讀寫作及語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面的教育教學(xué)，提高中小學(xué)生國家通用語言文字聽說讀寫能力。推動中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校科學(xué)設(shè)置語言文字相關(guān)課程，以提高語文鑒賞能力、口語和書面表達能力為重點，全面提高學(xué)生語文素養(yǎng)和語言文字應(yīng)用能力。強調(diào)教師表率作用，在教育教學(xué)過程中堅持使用普通話，正確使用規(guī)范漢字，努力提高傳統(tǒng)文化素養(yǎng)和語言文字應(yīng)用綜合能力。
4. 加強語言文字規(guī)范化建設(shè)。完成城市語言文字規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)，促進已達標(biāo)城市保持并不斷提高語言文字規(guī)范化水平。全面開展區(qū)域語言文字規(guī)范化工作，省級語言文字工作部門根據(jù)實際制定區(qū)域語言文字規(guī)范化工作實施方案，積極試點，適時推開。開展縣域語言文字應(yīng)用監(jiān)測。把語言文字規(guī)范化要求融入行業(yè)管理、城鄉(xiāng)管理和精神文明創(chuàng)建活動，將城鄉(xiāng)語言文字規(guī)范化情況納入文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容。積極推動黨政機關(guān)、新聞出版、廣播影視和公共服務(wù)行業(yè)等重點領(lǐng)域語言文字規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮其示范作用，引領(lǐng)全社會推行普及和規(guī)范使用國家通用語言文字。
?。ǘ┩七M語言文字信息化建設(shè)
5. 推動語言文字信息化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮語言文字信息化技術(shù)在國家信息化建設(shè)中的基礎(chǔ)支撐作用。支持推動自然語言處理、語音識別與合成、文字識別等智能化理論研究和技術(shù)研發(fā)。支持不同語種間的機器翻譯研究以及國家通用語言文字智能輔助學(xué)習(xí)和評測的技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。推進互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的語言計算技術(shù)創(chuàng)新，在信息技術(shù)新一輪發(fā)展中掌握主動權(quán)。
6. 加強語言資源建設(shè)。樹立語言資源是國家重要的文化資源、經(jīng)濟資源和戰(zhàn)略資源的意識。加強語言資源建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成“有序開發(fā)、多元投入、社會共享”的語言資源建設(shè)與管理機制。大力推進語言資源保護、開發(fā)、利用，強化語言資源基礎(chǔ)建設(shè)，有效整合、研發(fā)基礎(chǔ)語言資源庫。建設(shè)國家語言資源服務(wù)系統(tǒng)，促進語言資源的開放與共享。
7. 建設(shè)語言文字信息化平臺。建設(shè)適應(yīng)面廣、影響力大、權(quán)威性強的全球中文學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺。推進語言文字政務(wù)信息化，進一步加強語言文字門戶網(wǎng)站、微博、微信及手機客戶端建設(shè)，構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)科學(xué)、功能完備的語言文字宣傳教育、益民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
?。ㄈ┨岣邍艺Z言文字服務(wù)能力
8. 提高保障國家戰(zhàn)略和安全的語言文字服務(wù)能力。加強語言與國家安全，語言認同與國家認同、中華民族認同、中華文化認同研究，為保障國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定提供政策支持和專業(yè)服務(wù)。增強國家戰(zhàn)略意識，圍繞區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、脫貧攻堅工程等國家發(fā)展戰(zhàn)略對語言文字的需求，加強語言規(guī)劃、語言文字信息技術(shù)、跨境語言等研究，提升語言文字服務(wù)能力。分區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域和人群開展語言國情調(diào)查。推動語言文字使用狀況列入國家人口普查和其他相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計工作。
9. 創(chuàng)新語言文字服務(wù)方式。面向社會開展全方位的語言文字政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)知識和社會應(yīng)用等咨詢服務(wù)。研究制定多語種外語規(guī)劃。創(chuàng)新語言文字服務(wù)和語言人才培養(yǎng)機制，推動高等學(xué)校完善外語語種結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和儲備關(guān)鍵語種復(fù)合型外語人才。建立應(yīng)急和特定領(lǐng)域?qū)I(yè)語言人才的招募儲備機制，為大型國際活動和災(zāi)害救援等提供語言服務(wù)，提升語言應(yīng)急和援助服務(wù)能力。支持開展面向特定行業(yè)人群的語言文字服務(wù)。支持高校、科研機構(gòu)和社會團體以多種方式為社會提供語言文字服務(wù)。增強語言經(jīng)濟意識，啟動語言產(chǎn)業(yè)調(diào)查，大力支持語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動生成新的經(jīng)濟增長點。
10. 服務(wù)特殊人群語言文字需求。把手語盲文規(guī)范化作為國家語言文字工作的重要內(nèi)容。實施《國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃（2015—2020年）》，加快研制國家通用手語和通用盲文系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和推廣國家通用手語、通用盲文。研制國家通用手語和通用盲文水平等級標(biāo)準(zhǔn)和測試大綱，逐步開展國家通用手語和國家通用盲文等級測試。加快推進手語盲文信息化建設(shè)，組織研發(fā)國家通用手語、國家通用盲文信息技術(shù)產(chǎn)品。培育和發(fā)展手語、盲文社會服務(wù)機構(gòu)。加快手語和盲文學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。加強各類語言障礙研究和語言康復(fù)治療技術(shù)開發(fā)利用。繼續(xù)推進并完善視障、聽障人員普通話水平培訓(xùn)測試。
?。ㄋ模┖霌P傳播中華優(yōu)秀語言文化
11. 推進中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展。樹立和增強高度的文化自覺和文化自信，充分發(fā)揮語言文字在傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化中的重要作用。強化學(xué)校語言文化傳承功能，推進各級各類學(xué)校開展中華經(jīng)典誦寫講行動，加強中小學(xué)古典詩文教育教學(xué)。推動中華經(jīng)典誦讀、書寫、講解等文化實踐活動入社區(qū)、下基層、進部隊。支持開展對吟誦的研究、搶救保護和傳承工作。開展當(dāng)代語言文化研究，促進語言文化健康發(fā)展。完善國民語言教育大綱，推動開展國民語言教育。
12. 科學(xué)保護各民族語言文字。各民族語言文字是中華語言文化的重要組成部分。重點加強對少數(shù)民族語言文字的科學(xué)保護，進一步發(fā)揮其在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的獨特作用。加快制定傳統(tǒng)通用少數(shù)民族語言文字基礎(chǔ)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推進術(shù)語規(guī)范化，做好少數(shù)民族語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作。開展少數(shù)民族瀕危語言搶救保護工作。
13. 深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)語言文化交流合作。加大支持和服務(wù)港澳同胞學(xué)習(xí)使用國家通用語言文字力度，加強港澳青少年國家認同與語言文化認同教育。充分利用兩岸語言文字交流合作協(xié)調(diào)機制，推動兩岸語言文字學(xué)術(shù)交流和語言文化交流。繼續(xù)編寫和推廣應(yīng)用兩岸中華語文工具書、科技名詞工具書，進一步完善兩岸中華語文知識庫網(wǎng)站建設(shè)，繼續(xù)推動漢字簡繁文本轉(zhuǎn)換技術(shù)等的合作研究與開發(fā)。創(chuàng)新拓展與港澳臺青少年的語言文化交流活動。
14. 加強語言文化國際交流與傳播。積極配合中國特色大國外交戰(zhàn)略的實施，適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)、中外人文交流機制等需求，加強與重點國家的語言文化交流與合作，開辟多層次語言文化交流渠道。推動中華優(yōu)秀語言文化走向世界，打造交流品牌，做好中華思想文化術(shù)語傳播工作。繼續(xù)建設(shè)好孔子學(xué)院和孔子課堂，幫助海外中文學(xué)校加快發(fā)展，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。拓展中文在國際組織和國際社會中的使用范圍。
?。ㄎ澹┩晟普Z言文字工作治理體系
15. 加強語言文字法治建設(shè)。完善語言文字法律制度，研究修訂《國家通用語言文字法》，研究制定《〈國家通用語言文字法〉實施辦法》等配套規(guī)章，推動相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)吸納加強語言文字規(guī)范化的內(nèi)容，完善地方語言文字法規(guī)規(guī)章。健全語言文字依法管理和執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)格語言文字社會應(yīng)用執(zhí)法工作，加強綜合執(zhí)法，分批開展重點行業(yè)領(lǐng)域語言文字執(zhí)法調(diào)研和執(zhí)法檢查。
16. 完善語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)信息化條件下的語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，處理好先期引導(dǎo)和事后規(guī)范的關(guān)系。強化語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌管理，健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)框架和層級，加強規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制部門之間的深度合作。完成第三次普通話審音工作，完善普通話語音規(guī)范。加強對《通用規(guī)范漢字表》《普通話異讀詞審音表》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的配套專項研究，制定基礎(chǔ)教育用漢字相關(guān)字形標(biāo)準(zhǔn)、大字符集漢字相關(guān)屬性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加強科技名詞使用的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定海外中文教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。主導(dǎo)中國語言文字國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。推進外語中文譯寫規(guī)范工作，制定公共服務(wù)領(lǐng)域外國語言文字譯寫規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
17. 健全語言文字測評體系。修訂完善普通話水平測試、漢字應(yīng)用水平測試、漢語能力測試等各類測試大綱、標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)章制度。加快推進普通話培訓(xùn)測試的信息化建設(shè)和資源建設(shè)，全面實現(xiàn)計算機輔助普通話水平測試。建立完善相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員語言文字應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)，推動開展相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員語言文字應(yīng)用能力培訓(xùn)測試。繼續(xù)推動開展?jié)h字應(yīng)用水平測試、漢語能力測試工作。
18. 強化重點領(lǐng)域語言文字監(jiān)督檢查。建設(shè)新聞出版、廣播影視、新媒體、公共服務(wù)領(lǐng)域、公共場所語言文字使用情況監(jiān)測體系以及社會語言生活引導(dǎo)和服務(wù)體系。加強對網(wǎng)絡(luò)語言、新詞新語、字母詞、外語詞等的監(jiān)測研究和規(guī)范引導(dǎo)。強化對互聯(lián)網(wǎng)語言文字使用的規(guī)范和管理。倡導(dǎo)文明用語用字，抵制低俗語言，推動社會語言文明建設(shè)。規(guī)范重點領(lǐng)域信息技術(shù)產(chǎn)品中的語言文字應(yīng)用。
四、重點工程
?。ㄒ唬﹪彝ㄓ谜Z言文字普及攻堅工程
與國家扶貧攻堅等工程相銜接，在農(nóng)村和民族地區(qū)開展國家通用語言文字普及攻堅。
加大對少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)國家通用語言文字的教學(xué)研究、課程開發(fā)、教材建設(shè)和出版支持力度。繼續(xù)實施民族地區(qū)雙語教師普通話提高培訓(xùn)計劃。實施邊遠、民族地區(qū)干部和青壯年農(nóng)牧民國家通用語言文字培訓(xùn)計劃。推動各對口支援省市將國家通用語言文字培訓(xùn)項目納入民族地區(qū)對口支援范圍。
繼續(xù)實施大中小學(xué)校長、教師國家通用語言文字培訓(xùn)計劃。嚴(yán)格執(zhí)行教師資格普通話等級達標(biāo)規(guī)定。建設(shè)中小學(xué)語文課文示范誦讀庫。
大力開展農(nóng)村青壯年國家通用語言文字應(yīng)用能力培訓(xùn)。推動勞動力輸出、輸入地區(qū)開展進城務(wù)工人員普通話培訓(xùn)服務(wù)。
（二）語言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用工程
協(xié)調(diào)和調(diào)動有關(guān)部門的積極性，通過示范、引領(lǐng)和扶持等方式，積極整合和發(fā)揮高校、科研院所和企業(yè)的力量投入語言文字信息技術(shù)的發(fā)展，推動社會多方力量充分利用信息技術(shù)新進展，開展語言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
推動開展多語種機器翻譯關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)，探索解決不同語種間自動翻譯關(guān)鍵技術(shù)問題。
構(gòu)建語言智能學(xué)習(xí)模型，開展語言理解、語言生成和語言評價等智能輔助語言學(xué)習(xí)系統(tǒng)和語音識別關(guān)鍵技術(shù)研究。
開展語言文字信息處理技術(shù)評測研究，對語言文字信息處理技術(shù)成果水平進行科學(xué)評價，服務(wù)語言文字信息化技術(shù)水平評測，滿足國家安全、社會穩(wěn)定對語言文字信息化技術(shù)的需求。
?。ㄈ?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”語言文字服務(wù)工程
以大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段推動語言學(xué)習(xí)、語言服務(wù)、語言管理。建成國家語言文字事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫群，為社會應(yīng)用、政府決策和事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)與數(shù)據(jù)支撐。
打造全球中文學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立政府引導(dǎo)、市場運營、互聯(lián)共享、在線學(xué)習(xí)評價相融合的全球中文推廣普及機制。
整合現(xiàn)有資源，建設(shè)涵蓋語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、語文知識、外語中文譯寫規(guī)范等內(nèi)容的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，向社會提供語言文字咨詢服務(wù)。
構(gòu)建國家語言文字決策支持統(tǒng)計服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)涵蓋語言文字政策法規(guī)、區(qū)域和行業(yè)語言文字工作、社會使用狀況、學(xué)校語言教育、語言文字學(xué)術(shù)研究和人力資源等內(nèi)容的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
?。ㄋ模┲腥A優(yōu)秀語言文化傳承與保護工程
探究漢語漢字源流，支持開展?jié)h語語音、漢字、詞匯、語法歷史與現(xiàn)狀研究。研究制定中華詩詞新韻規(guī)范。繼續(xù)建設(shè)中華經(jīng)典誦寫講資源庫。
依托傳統(tǒng)媒體和新媒體，進一步整合現(xiàn)有原創(chuàng)語言文化類活動，提升質(zhì)量，打造中國語言文化傳播品牌。組織舉辦經(jīng)典誦讀、書寫書法、詩文創(chuàng)作等社會廣泛參與的宣傳、展示和賽事活動。
實施中國語言資源保護工程，收集整理漢語方言、少數(shù)民族語言和民間口頭文化的實態(tài)語料和網(wǎng)絡(luò)語料，建設(shè)大規(guī)模、可持續(xù)開發(fā)的多媒體語言資源庫，開發(fā)語言展示系統(tǒng)，編制和完善中國語言地圖集、語言志等基礎(chǔ)性系列成果。
推動籌建中國語言文字博物館。
?。ㄎ澹┱Z言文字筑橋工程
協(xié)同我國及“一帶一路”沿線國家語言學(xué)研究力量，開展多語種語言人才培養(yǎng)儲備狀況調(diào)查及語言國情調(diào)查，建設(shè)適應(yīng)國家對外開放重大戰(zhàn)略需要的語言服務(wù)國家資源庫。實施國家對外語言服務(wù)人才培養(yǎng)計劃。
建立“語言通”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立語言大數(shù)據(jù)增值服務(wù)機制，開發(fā)面向智能手機的“語言通”客戶端，形成適應(yīng)我國在對外經(jīng)貿(mào)合作和人文交流中所需要的語言在線服務(wù)能力，為社會提供語言采集、在線翻譯、知識專題和大數(shù)據(jù)增值服務(wù)。
繼續(xù)建設(shè)好孔子學(xué)院和孔子課堂，探索創(chuàng)新教學(xué)方式方法。開展海外中文教師普通話培訓(xùn)，加大國家通用語言文字培訓(xùn)測試的海外推廣力度。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強各級語委對語言文字事業(yè)的統(tǒng)籌管理，完善“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的管理體制。要將語言文字工作納入政府議事日程和政府績效管理目標(biāo)，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的語言文字工作委員會，切實加強對語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各級語言文字工作部門要強化機構(gòu)建設(shè)，切實履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，主動作為，提高工作服務(wù)水平，充分發(fā)揮語委成員單位作用，爭取各方面支持。各語委成員單位要有領(lǐng)導(dǎo)分管、有人員專管語言文字工作。
各級各類學(xué)校要有機構(gòu)和人員負責(zé)語言文字工作。
?。ǘ﹦?chuàng)新工作機制
完善多部門協(xié)同的聯(lián)席會議制度，推動各相關(guān)部門圍繞自身發(fā)展創(chuàng)造性開展語言文字工作。完善咨詢委員會制度，充分發(fā)揮專家作用。建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作長效機制，充分發(fā)揮語言文字標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)的作用。進一步調(diào)動地方和基層工作積極性，依法開展語言文字工作督導(dǎo)評估，加強地方政府語言文字工作履職督查，建立問責(zé)機制，形成長效機制。
創(chuàng)新社會參與機制，加強政策引導(dǎo)，吸引和扶持語言文字及相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)團體、社會組織以及志愿者等各方面力量，在咨政建言、宣傳教育、學(xué)術(shù)研究、交流合作、培訓(xùn)服務(wù)、檢測評價等方面發(fā)揮積極作用。委托社會機構(gòu)對語言文字法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等的貫徹實施情況進行評估，加強社會監(jiān)督。
建立與企業(yè)的良性互動機制，引導(dǎo)企業(yè)在語言文字科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
?。ㄈ┩七M隊伍建設(shè)
加強語言文字工作隊伍建設(shè)。建立完善語言文字工作管理干部、學(xué)校語委主任、普通話水平測試員、相關(guān)行業(yè)主管部門語言文字工作專兼職管理人員上崗培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)制度，提高相關(guān)人員的語言文字法治思維水平、依法行政能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強語言文字培訓(xùn)基地建設(shè)，充分發(fā)揮其在人才培養(yǎng)、智力支持、活動支撐、合作交流等方面的作用。表彰獎勵語言文字先進集體和個人。
加強語言文字專家隊伍建設(shè)。加大對高校、研究機構(gòu)語言學(xué)學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)和扶持力度，重視中青年學(xué)者的培訓(xùn)研修、交流合作，形成較為穩(wěn)定的人才培養(yǎng)機制，充實國家語委科研工作專家?guī)臁Ｍ七M“語言文字國際高端專家來華交流項目”的實施，推動“走出去”計劃，遴選優(yōu)秀學(xué)者出國研修。吸引相關(guān)技術(shù)人才投入語言文字信息技術(shù)研發(fā)，大力推動跨學(xué)科、復(fù)合型技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。重點加強語言文字公共政策研究、決策咨詢和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面的專家隊伍建設(shè)。
（四）加強宣傳教育
創(chuàng)新宣傳手段和方式，繼續(xù)開展全國推廣普通話宣傳周活動。將語言文字法律法規(guī)納入法治宣傳教育內(nèi)容。面向機關(guān)、學(xué)校、新聞出版、廣播影視、新媒體、公共服務(wù)行業(yè)以及相關(guān)社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)，開展語言文字法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)知識普及性宣傳。及時對語言文字社會熱點問題進行引導(dǎo)，增強國民的國家通用語言文字意識，營造規(guī)范使用語言文字的社會環(huán)境。
?。ㄎ澹娀蒲兄?br /> 加強統(tǒng)籌規(guī)劃，支持有關(guān)高校、科研院所和相關(guān)企事業(yè)單位，圍繞國家戰(zhàn)略和發(fā)展需求，語言生活重點、熱點和難點問題，兼顧基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，開展戰(zhàn)略性、前瞻性和對策性研究，支持跨學(xué)科和協(xié)同創(chuàng)新研究。支持語言學(xué)科建設(shè)，提升學(xué)科地位和學(xué)術(shù)影響力。加大對科研項目的支持力度，做好成果的開發(fā)使用，提升科研項目的影響力。進一步完善國家語委科研工作體系，創(chuàng)新資助方式，探索設(shè)立后期資助項目、出版資助項目。落實《國家語言文字智庫建設(shè)規(guī)劃》，打造若干定位明晰、特色鮮明、機制健全、效能優(yōu)良的語言文字智庫。
?。┍Ｕ辖?jīng)費投入
建立健全語言文字事業(yè)經(jīng)費投入機制，逐步加大對語言文字事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費投入力度，對民族地區(qū)和農(nóng)村、邊遠、貧困地區(qū)推行普及國家通用語言文字給予經(jīng)費傾斜。鼓勵地區(qū)間建立對口支援和合作關(guān)系。各對口支援省市要將面向各類人群的國家通用語言文字培訓(xùn)項目作為援助內(nèi)容，加強培訓(xùn)力度。支持多渠道籌措語言文字事業(yè)發(fā)展資金，鼓勵企業(yè)、團體、個人捐贈。建立語言文字事業(yè)捐贈資金的監(jiān)督管理制度。
本規(guī)劃由各級政府及其語言文字工作部門牽頭、語委成員單位和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)同實施。各地要把實施《語言文字規(guī)劃綱要》和本規(guī)劃作為重要工作內(nèi)容，各行業(yè)主管部門和各級語言文字工作部門要落實責(zé)任分工，制訂實施方案，確定重點任務(wù)時間表、路線圖，共同推進落實。國家語委將開展規(guī)劃實施中期評估，跟蹤監(jiān)測并向社會公布各部門和各地實施規(guī)劃情況，使其主動接受社會監(jiān)督。
